晋城市人民政府办公厅关于应对国际金融危机促进中小企业发展的意见
（晋市政办〔2009〕10号）
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
中小企业是推动国民经济和社会发展的重要力量．在拉动经济增长、调整产业结构、促进社会就业、增加城乡居民收入等方面发挥着十分重要的作用。在当前国际国内经济形势复杂多变的情况下，为促进我市中小企业健康快速发展，提出如下意见。
一、统一思想认识，坚定发展信心。去年以来．我市中小企业发展遇到了诸多不确定因素的影响，但平稳较快发展的基本面没有改变，发展速度继续增长，经济效益稳步提升。面对当前国际金融危机对中小企业发展产生的不利影响，广大中小企业干部职工．既要充分估计到保持中小企业平稳发展的艰巨性，又要看到党中央、国务院加强宏观调控给中小企业发展带来的机遇，要把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步坚定信心，沉着应对，化挑战为机遇，变被动为主动，创新发展思路，调整发展模式，全力推动中小企业持续健康快速发展。
二、强化政策保障，创优发展环境。为鼓励支持中小企业发展．国家相继出台了一系列收费优惠政策，各级各有关部门要不折不扣的落实兑现，做到应免尽免，该减则减，能缓即缓。要继续深入贯彻落实全市民营经济暨全民创业工作会议精神，着力营造鼓励创业、支持创业、服务创业的社会氛围。有关涉企部门，要转变职能，强化服务，尽力尽职为中小企业排忧解难，严格控制不必要的检查、评比、验收，严禁各类乱收费、乱罚款行为，努力减轻中小企业的负担。
三、落实专项资金，加大财政支持。市和已建立中小企业、民营经济发展专项资金的县（市、区），要抓紧落实专项资金的扶持项目并尽快到位．确保把有限的资金用到重点企业、重点项目上。尚未建立中小企业、民营经济发展基金的县（市、区）要尽快建立。在财力允许的情况下，市、县（市、区）要增加中小企业、民营经济专项资金．加大财政支持力度。市级科技专项资金、工业技术进步专项资金要向重点中小企业、民营企业倾斜。
四、拓宽融资渠道，破解融资难题。各级金融部门要认真落实国家支持中小企业发展的金融信贷政策，创新中小企业客户服务模式，开发针对性强且快捷有效的信贷产品，降低中小企业贷款门槛，最大限度地满足中小企业的融资要求；采取政府为主、社会为辅、多元募集、滚动发展的形式筹集担保资金，组织和推进融资担保机构建设。大力推广高平市、泽州县建立信用担保商会的经验，引导企业成立互助性的融资担保机构；加强银企合作。各级政府、主管部门要积极搭建银企合作平台，定期不定期的组织开展银企合作，洽谈活动；引导和支持符合条件、经济效益好且发展前景广阔的企业通过发行债券、扩股增资和上市融资等办法吸纳民间资本，促进企业成长壮大；按照积极引导、依法合规、稳妥推进的原则，以服务中小企业为宗旨，鼓励支持自然人、企业法人或团体法人发起组建小额贷款公司。
