支持中小企业融资。鼓励兴办担保机构，原则上每个县（市、区）至少设立1个担保公司，为中小企业融资提供服务。要通过增加资本注入，建立风险补偿等多种方式加强对政策性信用担保公司的支持（力争每年按不低于担保机构上年度对中小企业实际担保额的1％－5％扩充担保资本金，并按担保机构实收资本金的5％－8％增拨风险准备金），切实改善中小企业投融资环境，缓解中小企业融资难问题。各类担保机构业务要向中小企业倾斜，担保费率不得高于全省同行业现行平均水平，以减轻企业的融资负担，年内为工业企业担保的标的额要达到50％以上。
建立工业经济运行调节专项资金。2009年市政府要设立专项调节资金，重点用于解决当前制约工业经济运行的突出问题，对关系民生和就业的区域性规模企业给予扶持。对承担城市供气、供热等关系民生和产品有市场、信用记录良好、流动资金困难的企业给予贷款贴息支持；对确因暂时资金周转困难停产的产业带动性强，吸纳就业岗位多，产品有市场，且对区域经济和财政收入有重大影响的重点骨干企业和产品出口的劳动密集型企业，给予一年期的临时资金救助支持，帮助企业恢复生产。各县（市、区）财政也要配套建立工业经济运行调节专项资金，增强运用经济手段调节工业平稳增长的能力。
五、加大结构调整力度，增强工业发展后劲
加快重点工业项目建设。要按照“ 建设一批、投产达效一批、核准一批、推荐一批、支持一批、储备一批、激活一批”的思路，强化服务协调力度，加强部门协调联动，在规划、用地、环境评价、立项等各个环节建立健全“绿色通道”，重点推进煤炭、电力、化工、制造、建材、医药食品、高新技术领域40项重点工业项目，力争年内有23项投产达效。加大向上争取力度，力争有2项列入国家项目计划，有10项列入省级项目计划。同时，在抓好大项目建设的时候，要集中精力上一批投资小、见效快的“短、平、快”项目，以快速弥补传统主导产业下滑对我市经济产生的负面影响。
加大园区建设力度。要按照“产品项目、公用工程、物流传输、环境保护和管理服务”五位一体的发展思路，搞好园区规划，加快基础设施建设，力求做到地面设施齐全，地下管网配套，专业布局合理，真正形成产业集结、工业集聚、企业集群的平台，形成招商引资的洼地。年内重点抓好富士康科技工业园区、巴公化工工业园、北留周村城乡一体化工业园、高平西部化工工业园区和阳城建瓷工业园区建设，形成各自的特色板块，增强园区活力。
