处罚依据：《
棉花质量监督管理条例》第
二十五条第二款 棉花经营者加工棉花，违反本条例第八条第二款的规定，使用国家明令禁止的棉花加工设备的，由棉花质量监督机构没收并监督销毁禁止的棉花加工设备，并处非法设备实际价值2倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原资格认定机关取消其棉花加工资格。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：使用小皮辊机、小锯齿机、土打包机数量较少或者加工棉花货值金额较小的。
处罚基准：没收并监督销毁禁止的棉花加工设备，并处非法设备实际价值2倍以上5倍以下的罚款。
（二）较重违法行为的表现情形：使用小皮辊机、小锯齿机、土打包机数量较多或者加工棉花货值金额较大的。
处罚基准：没收并监督销毁禁止的棉花加工设备，并处非法设备实际价值5倍以上8倍以下的罚款；情节严重的，由原资格认定机关取消其棉花加工资格。
（三）严重违法行为的表现情形：棉花经营者加工棉花，使用国家明令禁止的棉花加工设备，被相关部门查处后仍从事该活动或者违法行为社会影响重大的。
处罚基准：没收并监督销毁禁止的棉花加工设备，并处非法设备实际价值8倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原资格认定机关取消其棉花加工资格。
四、违反《
棉花质量监督管理条例》第
九条的行政处罚
处罚依据：《
棉花质量监督管理条例》第
二十六条 棉花经营者销售棉花，违反本条例第九条的规定，销售的棉花没有质量凭证，或者其包装、标识不符合国家标准，或者质量凭证、标识与实物不符，或者经公证检验的棉花没有公证检验证书、国家储备棉没有粘贴公证检验标志的，由棉花质量监督机构责令改正，并可以根据情节轻重，处10万元以下的罚款。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：棉花经营者销售棉花，违反本条例第九条的规定，销售的棉花没有质量凭证，或者其包装、标识不符合国家标准，或者质量凭证、标识与实物不符，或者经公证检验的棉花没有公证检验证书、国家储备棉没有粘贴公证检验标志，有下列情形之一的：
1、没有棉花质量凭证，但可以及时改正，能达到质量凭证、标识与实物相符的要求的；
2、包装、标识轻微不符合国家标准的；
3、销售国家储备棉有少量未粘贴公证检验标志的。
处罚基准：责令改正，并可以处3万元以下的罚款。
（二）较重违法行为的表现情形：棉花经营者销售棉花，违反本条例第九条的规定，销售的棉花没有质量凭证，或者其包装、标识不符合国家标准，或者质量凭证、标识与实物不符，或者经公证检验的棉花没有公证检验证书、国家储备棉没有粘贴公证检验标志，有下列情形之一的：
1、有违反《
棉花质量监督管理条例》第
九条2项以上违法行为的；
2、包装、标识严重不符合国家标准的；
3、质量凭证、标识与实物的质量、数量严重不符的；
4、国家储备棉没有粘贴或大量未粘贴公证检验标志的。
处罚基准：责令改正，并可以处3万元以上7万元以下的罚款。
（四）严重违法行为的表现情形：棉花经营者销售棉花，违反《
棉花质量监督管理条例》第
九条的规定，销售的棉花没有质量凭证，或者其包装、标识不符合国家标准，或者质量凭证、标识与实物不符，或者经公证检验的棉花没有公证检验证书、国家储备棉没有粘贴公证检验标志，拒不改正的，或者造成严重后果的。
处罚基准：处7万元以上10万元以下的罚款。
五、违反《
棉花质量监督管理条例》第
十条的行政处罚
处罚依据：《
棉花质量监督管理条例》第
二十七条 棉花经营者承储国家储备棉，未建立棉花入库、出库质量检查验收制度，或者入库、出库的国家储备棉实物与公证检验证书、标志不符，或者不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异，或者将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库的，由棉花质量监督机构责令改正，可以处10万元以下的罚款；造成重大损失的，对负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级以上的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：棉花经营者承储国家储备棉，有下列情形之一的：
1、未建立棉花入库、出库质量检查验收制度的；
2、入库、出库的国储棉实物与公证检验证书、标志轻微不符的。
处罚基准：责令改正，可以处3万元以下的罚款。
（二）较重违法行为的表现情形：
棉花经营者承储国家储备棉，有下列情形之一的：
1、有本条2项以上违法行为的；
2、入库、出库的国储棉实物与公证检验证书、标志严重不符的；
3、不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异的。
处罚基准：责令改正，可以处3万元以上6万元以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：棉花经营者承储国家储备棉，未建立棉花入库、出库质量检查验收制度，或者入库、出库的国家储备棉实物与公证检验证书、标志不符，或者不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异，或者将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库，有下列情形之一的：
1、经责令改正拒不改正的；
2、造成较大财产损失或较大社会影响的。
处罚基准：处6万元以上10万元以下的罚款。
六、违反《
棉花质量监督管理条例》第
二十八条的行政处罚
处罚依据：《
棉花质量监督管理条例》第
二十八条 棉花经营者隐匿、转移、损毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品的，由棉花质量监督机构处被隐匿、转移、损毁物品货值金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：棉花经营者隐匿、转移、损毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品的，能及时主动改正的。
处罚基准：处被隐匿、转移、损毁物品货值金额2倍以上3倍以下的罚款。
（二）较重违法行为的表现情形：棉花经营者隐匿、转移、损毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品的，经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：处被隐匿、转移、损毁物品货值金额3倍以上4倍以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：棉花经营者隐匿、转移、损毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品的，造成严重后果的。
处罚基准：处被隐匿、转移、损毁物品货值金额4倍以上5倍以下的罚款。
七、违反《
棉花质量监督管理条例》第
十一条的行政处罚
处罚依据：《
棉花质量监督管理条例》第
二十九条 棉花经营者违反本条例第十一条的规定，伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的，由棉花质量监督机构处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，移送工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识数量较少且不构成以次充好的。
处罚基准：处5万元以上6万元以下的罚款。
（二）较重违法行为的表现情形：伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识数量较大且不构成以次充好的。
处罚基准：处6万元以上7万元以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：
棉花经营者有下列情形之一的：
1、伪造、变造、冒用棉花公证检验证书的；
2、伪造、变造、冒用棉花公证检验标志的。
3、伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识数量较大且构成以次充好的。
处罚基准：处7万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，移送工商行政管理机关吊销营业执照。
八、违反《
棉花质量监督管理条例》第
十二条的行政处罚
处罚依据：《
棉花质量监督管理条例》第
三十条 棉花经营者违反本条例第十二条的规定，在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由棉花质量监督机构没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得，并处违法货值金额2倍以上5倍以下的罚款，并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：棉花经营者在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真，掺入的杂质系低等级棉花且数量较少，致使棉花等级与实物轻微不符。
处罚基准：由棉花质量监督机构没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得，处违法货值金额2倍以上3倍以下的罚款，并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照。
（二）较重违法行为的表现情形：棉花经营者在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真，冒充高一个等级棉花的。
处罚基准：没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得，处违法货值金额3倍以上4倍以下的罚款，并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照。
（三）严重违法行为的表现情形：棉花经营者有下列情形之一的：
1、掺入异性纤维或有毒、有害物质的；
2、冒充高2个等级以上棉花的；
3、以非棉花冒充棉花的。
处罚基准：没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得，处违法货值金额4倍以上5倍以下的罚款，并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照。
第二节 《麻类纤维质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
一、违反《
麻类纤维质量监督管理办法》第
四条的行政处罚
处罚依据：《
麻类纤维质量监督管理办法》第
十九条 麻类纤维经营者违反本办法第四条规定，在麻类纤维经营活动中掺杂掺假、以假充真、以次充好构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由纤维质量监督机构没收掺杂掺假、以假充真、以次充好的麻类纤维和违法所得，并处违法货值金额2倍以上5倍以下罚款；建议工商行政管理机关吊销营业执照。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：麻类纤维经营者在经营活动中以次充好，麻类纤维还有一定的使用价值的。
处罚基准：没收以次充好的麻类纤维和违法所得，处违法货值金额2倍以上3倍以下的罚款。
（二）较重违法行为的表现情形：麻类纤维经营者在经营活动中掺杂掺假、以假充真的。
处罚基准：没收掺杂掺假、以假充真的麻类纤维和违法所得，处违法货值金额3倍以上4倍以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：麻类纤维经营者在经营活动中掺杂掺假、以假充真，麻类纤维已失去使用价值的，或者以废弃麻类纤维冒充合格麻类纤维的。
处罚基准：没收掺杂掺假、以假充真、以次充好的麻类纤维和违法所得，处违法货值金额4倍以上5倍以下的罚款。
二、违反《
麻类纤维质量监督管理办法》第
十五条的行政处罚
处罚依据：《
麻类纤维质量监督管理办法》第
二十条：麻类纤维经营者在收购麻类纤维活动中，违反本办法第十五条第（一）项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，拒不改正的，处以1万元以下的罚款；违反本办法第十五条第（二）项至第（四）项任何一项规定的，由责令改正，并可以处3万元以下罚款。
违法行为情形和处罚基准：
（一）违反本办法第十五条第（一）项规定，不具备麻类纤维收购质量验收制度、相应的文字标准和实物标准样品等质量保证基本条件。
1、一般违法行为的表现情形：不具备麻类纤维收购质量验收制度、相应的文字标准和实物标准样品等质量保证基本条件，经纤维质量监督机构责令改正，拒不改正的，没有造成危害后果的。
处罚基准：处5000元以下的罚款。
2、严重违法行为的表现情形：不具备麻类纤维收购质量验收制度、相应的文字标准和实物标准样品等质量保证基本条件，经责令改正，拒不改正的；或者造成危害后果的。
处罚基准：处5000元以上10000元以下的罚款。
（二）违反本办法第十五条第（二）项至第（四）项任何一项规定的。
1、较轻违法行为的表现情形：违反本办法第十五条第（二）项至第（四）项任何一项规定的。
处罚基准：处1万元以下的罚款。
2、较重违法行为的表现情形：违反本办法第十五条第（二）项至第（四）项中二项的。
处罚基准：处1万元至2万元的罚款。
3、严重违法行为的表现情形：违反本办法第十五条第（二）项至第（四）项中三项的。
处罚基准：处2万元以上3万元以下的罚款。
三、违反《
麻类纤维质量监督管理办法》第
十六条的行政处罚
处罚依据：《
麻类纤维质量监督管理办法》第
二十一条：麻类纤维经营者在加工麻类纤维活动中，违反本办法第十六条第（一）项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，拒不改正的，处以1万元以下的罚款；违反本办法第十六条第（二）项至第（六）项任何一项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，并可以根据情节轻重，处10万元以下的罚款。
违法行为情形和处罚基准：
（一）违反本办法第十六条第（一）项规定的：
1、一般违法行为的表现情形：不具备符合规定的质量标准、检验设备和环境、检验人员、加工机械和加工场所、质量保证制度等质量保证基本条件，经责令改正，拒不改正，没有造成危害后果的。
处罚基准：处5000元以下的罚款。
2、严重违法行为的表现情形：不具备符合规定的质量标准、检验设备和环境、检验人员、加工机械和加工场所、质量保证制度等质量保证基本条件，经责令改正，拒不改正的，且造成危害后果的。
处罚基准：处5000元以上10000元以下的罚款。
（二）违反本办法第十六条第（二）项至第（六）项任何一项规定的。
1、较轻违法行为的表现情形：违反本办法第十六条第（二）项至第（六）项任何一项规定的。
处罚基准：处1万元以下的罚款。
2、较重违法行为的表现情形：违反本办法第十六条第（二）项至第（六）项中二项的。
处罚基准：处1万元至3万元的罚款。
3、严重违法行为的表现情形：违反本办法第十六条第（二）项至第（六）项中三项的。
处罚基准：处3万元以上6万元以下的罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形：违反本办法第十六条第（二）项至第（六）项中四项以上的。
处罚基准：处6万元以上10万元以下的罚款。
四、违反《
麻类纤维质量监督管理办法》第
十七条的行政处罚
处罚依据：《
麻类纤维质量监督管理办法》第
二十二条 麻类纤维经营者在销售麻类纤维活动中，违反本办法第十七条任何一项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，并可以根据情节轻重，处10万元以下罚款。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：违反本办法第十七条任何一项规定的。
处罚基准：处1万元以下的罚款。
（二）较重违法行为的表现情形：违反本办法第十七条任何二项规定的。
处罚基准：处1万元至3万元的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：违反本办法第十七条任何三项规定的。
处罚基准：处3万元以上6万元以下的罚款。
4、特别严重违法行为的表现情形：违反本办法第十七条四项规定的，或者涉及的麻类纤维货值较大的。
处罚基准：处6万元以上10万元以下的罚款。
五、违反《
麻类纤维质量监督管理办法》第
十八条的行政处罚
处罚依据：《
麻类纤维质量监督管理办法》第
二十三条：麻类纤维经营者违反本办法第十八条规定的，由纤维质量监督机构处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，建议工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：伪造、变造、冒用麻类质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的，经检验麻类纤维质量与质量凭证、标识、公证检验证书所载明质量等级相符的。
处罚基准：处5万元以上7万元以下的罚款。
（二）较重违法行为的表现情形：伪造、变造、冒用麻类质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的，经检验麻类纤维质量与质量凭证、标识、公证检验证书所载明质量等级不相符的。
处罚基准：处7万元以上9万元以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：伪造、变造、冒用麻类质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的，造成严重后果的。
处罚基准：处9万元以上10万元以下的罚款。
六、违反《
麻类纤维质量监督管理办法》第
二十四条的行政处罚
处罚依据：《
麻类纤维质量监督管理办法》第
二十四条：隐匿、转移、损毁被纤维质量监督机构查封、扣押物品的，由纤维质量监督机构处被隐匿、转移、损毁物品货值金额2倍以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法行为情形和处罚基准：
（一）较轻违法行为的表现情形：隐匿、转移、损毁被查封、扣押的物品，能积极改正的。
处罚基准：处被隐匿、转移、损毁物品货值金额2倍以上3倍以下的罚款。
（二）较重违法行为的表现情形：隐匿、转移、损毁被查封、扣押的物品，经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：处被隐匿、转移、损毁物品货值金额3倍以上4倍以下的罚款。
（三）严重违法行为的表现情形：隐匿、转移、损毁被纤维质量监督机构查封、扣押的物品，导致严重后果的。
处罚基准：处被隐匿、转移、损毁物品货值金额4倍以上5倍以下的罚款。
第三节 《絮用纤维制品质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
一、违反《
絮用纤维制品质量监督管理办法》第
九条的行政处罚
