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甘肃省人民政府办公厅批转省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业和资产评估行业若干意见的通知


  二、加快形成大中小执业机构协调发展的合理布局。

  (一)重点扶持大型会计师事务所和资产评估机构加快发展。积极探索适应大型执业机构发展需要的组织形式,大力推进特殊普通合伙制。鼓励执业质量优良、治理机制科学、发展势头良好的中型会计师事务所和资产评估机构,采用多种科学有效的形式进行强强联合,发展成为大型会计师事务所或资产评估机构的分所。执业机构在结构调整、兼并重组、做强做大过程中,要重视资源的优化配置和集中管理,完善治理结构,打造强有力的后台支持系统,实现人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面的统一。
  (二)促进中型会计师事务所和资产评估机构健康发展。稳步扩大中型会计师事务所和资产评估机构数量,不断提高中型会计师事务所和资产评估机构的专业服务能力和内部管理水平。鼓励信誉良好、成长快速的执业机构重组联合,成为中型执业机构或其分所,提高为市场服务的能力和水平。
  (三)科学引导小型会计师事务所和资产评估机构规范发展。小型会计师事务所和资产评估机构要突出服务特色,重在做精做专。要科学引导小型执业机构在规范管理运作、严格质量控制的基础上,创新发展模式、服务方式和技术手段,不断挖掘市场需求,深化专项领域服务,使小型执业机构成为面向小规模企事业单位和广大农村提供优质服务的主体力量。

  三、加大政策扶持和引导力度。

  (一)完善扶持政策,合力促进发展。进一步建立健全促进行业发展的支持政策,在优秀人才引进与合理流动、从业人员培养培训、外事外汇、税收政策、规范执业收费、优化发展环境等方面给予支持。支持会计师事务所和资产评估机构按照市场规律和平等互利、公平自愿的原则,采用多种发展模式进行优化组合、做大做强,确保合并、分立、重组和联合规范运作。把注册会计师行业和资产评估行业作为发展现代服务业的重要内容来抓,突出工作重点,更好地发挥其在经济社会发展中的服务职能。
  (二)坚持统筹兼顾,加强分类指导。选择大型会计师事务所和资产评估机构通过收购、合并等方式在我省设立成员所或分所,重视发挥其窗口和平台作用,为增强竞争力创造必要条件。为大型会计师事务所和资产评估机构“走出去”提供便利条件,在境外投资促进、扶持、保障、服务、核准等方面给予支持,并在资质认可、信息咨询、市场考察和对外联络等方面予以帮助。关系国计民生的大型骨干国有企业以及上市企业,应当优先选择有利于保障国家经济信息安全的大型会计师事务所和资产评估机构提供相关服务。促进中型会计师事务所和资产评估机构业务范围不断拓展、服务能力不断提升。支持小型会计师事务所扩大代理记账、税务代理、外包业务、IT支持、个人理财、社区事业等咨询服务领域,积极承办社会主义新农村建设中“村账乡管”代理记账业务。


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