5．发展花卉相关服务产业。结合城市写字楼、企事业单位、宾馆饭店美化环境的需求，发展花卉租摆、会展服务产业，促进高档花卉消费，带动城市富余劳动人口就业；结合观光农业和农村生态环境建设的要求，推动具有区域特色的花卉生产与生态观光服务加速融合。探索花卉产业与花卉文化、休闲旅游、生态餐饮、科普教育等产业相融合的新型业态，促进花卉休闲观光旅游和花卉文化产业发展。全面促进以景观设计、施工为龙头的绿色创意文化产业发展。依托现有以企业为设计主体的绿化设计、施工、苗木供应的产业链模式，进一步招聘优秀设计人才，提升设计资质，做大做强绿色创意文化产业。
（三）完善花卉物流交易体系。结合省情统筹花卉市场体系建设，形成功能齐全、层次分明的花卉流通体系。减少流通环节，转变交易方式，降低交易成本，提高市场透明度。完善质量标准体系与质量监测体系，加强市场监督，改善市场秩序，保障市场体系健康运行。
1．建设花卉市场网络体系。新建和升级改造一批花卉交易市场，在政策、资金、信息、宣传等方面给予支持。强化市场的商品集散功能、价格调节功能、余缺调节功能、信息引导功能，在引导花卉生产和消费、丰富花卉的社会文化内涵方面发挥更大的作用。基于世界普遍采用的“生产者→批发商（分销商）→零售网点→消费者”流通方式，构造以拍卖交易中心、物流园区、分销和转运中心为核心，快捷、高效的花卉物流交易体系。重点建设“一个物流园区”、“一个拍卖中心”和“八个分销和转运中心”：
一个物流园区。依托郑州新郑国际机场和拟建许昌航空客货枢纽港集公、铁、空联运于一体的优势（处于新郑航空港、107、310国道、京珠高速路、郑州环城高速路以及京广、陇海铁路交汇处，交通便利），建设一个集国内公铁空联运、中转集散和国际物流口岸功能于一体的花卉综合物流园区，运用先进的技术和装备，将航空、铁路、公路等多种运输方式和货站、货场、仓库、转运站等各种物流结点集约在一起，将物流与商流、信息流有机结合，大幅度提高规模效益。
一个拍卖交易中心。依托郑州陈砦花卉市场或鄢陵北方花木交易中心，建设一个辐射全省、全国乃至亚太地区的大型花卉拍卖交易中心，为本省进出花卉的集散和大中型企业在全国及亚太地区采购、分销提供交易平台。
八个分销和转运中心。按照覆盖省内六大花卉生产核心区，并兼顾周边省份花卉生产布局的原则，新建或改建洛阳、开封、许昌、安阳、信阳、南阳、濮阳、商丘八大花卉分销、转运中心，建设完善交易服务大厅、恒温保鲜库、停车场等硬件设施，为本地进出花卉的集散和企业采购、分销提供物流交易平台，为进行末端配送服务提供专业化的物流设施。疏通花卉从产地经分中心交易转运至中心交易市场后进入终端花卉市场的公路物流通道。重点完善省内公路物流绿色通道，以缩短物流时间、降低花农和花卉生产企业物流成本并确保花卉品质，提高河南花卉市场竞争力。
2．改进交易方式，提高交易水平。陈砦花卉市场和鄢陵北方花木交易中心要按国际惯例逐步引入花卉拍卖、期货交易等现代花卉交易形式；八个分销和转运中心要逐步建设和完善网上交易系统，并参与拍卖、期货等交易。通过改进交易方式，减少流通环节和流通时间，降低流通成本。以花卉拍卖为依托，逐步完善花卉电子化产品交易市场建设，推动花卉行业标准化、规模化和信息化的发展，促进我省花卉产业向国际化、现代化方向健康持续发展。
3．完善鲜花冷链物流系统。积极建设鲜花冷链物流系统，高度重视冷链运输。民航部门要为冷链运输服务，保持鲜活、易腐的鲜花在收购、保鲜、储藏、运输、销售的各个物流环节都处于低温环境中，减少在物流过程中的变质和污染损耗，保障其质量。冷链物流既要有固定的冷藏设备，又要有流动的冷藏车辆，以确保不同物流环节间的有效连接。特别应加强对冷链的动态管理，加大对专门用于鲜花采后预冷、分级后冷却和运输前中长期冷藏的冷藏库、冷藏车、保鲜车的投资力度，建立完整的冷链物流体系。
（四）搭建花卉产业信息平台。利用网络电子虚拟技术，搭建我省花卉产业信息平台，形成连接花卉生产企业、物流企业、生产资料供应商、批发商、零售商、政府、行业协会、质检、银行等之间的桥梁。花卉产业信息平台主要包括：
1．花卉拍卖信息系统。到2020年，实现80％的花卉生产企业上网，建立网络会员制；拍卖市场通过网络平台，联系生产企业参与花卉拍卖，并促成花卉产品交割。
2．电子交换式信息和订货系统。利用网络平台向客户提供生动、快捷、详尽的花卉产品信息和服务介绍，开展电子商务，实现网络交易，降低产品现货交易成本，扩大产品销售范围和影响。
3．用户信息查询系统。充分利用网站介绍我省龙头企业、花卉基地的主要品种、规格、数量、单价及生产量、联系方式等详细资料。向客户提供花卉产品及服务的预定或咨询情况，提供售后服务或动态服务状态查询，更高层次地满足客户的需求，最大限度提升客户满意程度。
4．物流公共信息系统。鼓励区域间物流信息共享。通过公共信息系统的支持，实现花卉物流的订货、收货、库存、配送、发货等功能，保证对物流系统的实时监控、快速反应，以利于物流系统更加高效、安全、协调运行，降低物流成本。
5．花卉生产技术在线咨询系统。建立网络智库，为花农解决生产过程中常见的技术问题、管理难题。
6．花卉行业信息系统。尽快建立省内与国内、国际互联的花卉信息网络，及时获取行业信息，并开展分析加工和预测工作，以实现生产--市场--消费的有效对接，达到信息共享、生产与市场互动的目标，避免不正当竞争，降低经营者的市场风险。
（五）创新发展机制与组织模式。根据花卉产业发展需要，通过创新产业发展机制与组织模式，推动花卉产业不断升级，逐渐培育以传统名优花卉为代表的产品核心竞争力和市场竞争优势，带动农户增收致富。
1．创新发展机制。一是创新土地流转机制，促进土地规模化经营。按照依法、自愿、有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，参与花卉产业发展。花卉企业在依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利的前提下，可通过租赁、股份合作等形式，连片经营农村土地，建设规模化的花卉生产基地。二是创新投融资机制，加速中小企业做大做强。在发挥政府财政资金的引导作用，综合运用直接补助、贷款贴息、奖励促进、担保、政策优惠等基础上，进一步创新投融资机制。充分发挥河南省农业投资公司作用，加大融资力度；解决中小企业贷款担保和在投标多个标段过程中保证金不足的问题；引导银行组合放贷，支持企业通过发行公司债券等多样化的方式进行融资，解决融资难题；积极发展村镇银行等与中小花卉企业相协调的中小金融机构，并建立规模适度、风险控制有力的中小企业信用担保体系，为花卉企业做大、做强铺平道路。三是创新利益联结机制，构建专业化的花卉产业链模式。以“利益共享、风险共担”为原则，在处于产业化经营不同环节的龙头企业与农户之间、企业与企业之间建立合理的利益联结机制，保证各个环节相对合理的利润空间；通过资产联结、合同契约联结和加强服务协作等方式，促进产业链良性发展和各个产业环节的专业化生产。
2．创新组织模式。一是成立花卉产业发展协会。在政府相关部门指导和监督下，可由涵盖花卉产业研究、生产、销售各个环节的科研机构、生产销售企业、专业合作社、中介组织等自愿联合成立省花卉产业发展协会，具备条件的省辖市、县（市、区）也可成立地方性花卉产业发展协会，以加强行业自律、促进行业发展。二是发展一批花卉专业合作社。依据《
中华人民共和国农民专业合作社法》，制定有关财政、金融方面的优惠政策，推动从事花卉生产的农户之间（鼓励发展针对特色品种的专业化、高品质花卉种植大户，构建信息共享、协同生产的种植网络）、分散的花农和龙头企业之间（发展“龙头企业＋合作社＋农户”等多种形式的产业合作组织）按照利益共享、风险共担的原则成立专业合作社。通过建立合理有效的组织与财务运行机制，专业合作社使其成员能够共享大宗农用生产资料、广泛采用先进农业科技成果；统一为其成员搜寻市场信息、进行市场谈判，从而开辟、扩大市场。发展各类花卉细分产业的专业合作社，在资金、技术、服务等方面给予支持，全面提高专业合作社生产花卉的技术和效益水平，增强专业化、规模化生产能力，有效带动花农收入持续增长。三是培养一批花卉经纪人。要以《
经纪人管理办法》（国家工商总局令第14号）为依据，尽快出台符合花卉经纪行业特点的《花卉经纪人管理实施细则》，规范花卉经纪人的行为。以行业协会为依托，做好花卉经纪人的培训、资格认证工作，对花卉经纪人严格市场准人和加强有效监管。以注册原产地商标或集体商标为手段，提高花卉经纪人的组织化程度，降低花卉经纪行业的市场风险。
