晋城市人民政府关于印发晋城市人民政府2009年工作目标责任分解的通知
（晋市政发[2009]2号）
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：
《晋城市人民政府2009年工作目标责任分解》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
晋城市人民政府
二○○九年六月二十五日
晋城市人民政府2009年工作目标责任分解
第一部分 2009年经济社会发展总体目标
第二部分 2009年市政府工作目标责任分解
第三部分 重点工程责任分解
第四部分 十六件实事责任分解
根据市五届人大六次会议通过的《政府工作报告》，结合我市经济工作会议精神，现将晋城市人民政府2009年工作目标责任分解安排如下：
第一部分 2009年经济社会发展总体目标
经济社会发展总体目标包括结构调整与经济发展、民生改善与社会发展、生态建设与可持续发展等3个方面39项指标。
结构调整与经济发展：地区生产总值增长9%左右；人均地区生产总值增长8.6%左右；地区财政总收入增长9%，其中：一般预算收入增长9%；全社会固定资产投资增长24%；外来直接投资（省外＋境外）增长9%；服务业投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%；外贸进出口总额增长5%；粮食总产量达到72.5万吨以上；居民消费价格总水平上涨幅度控制在4%以内；服务业增加值占GDP的比重33.2%；新型工业化水平达到省政府要求；高新技术产业增加值占GDP的比重达到省政府要求；科技进步指数达到省政府要求，每10万人专利申请数10项，研究与试验发展经费占GDP的比重1.2%以上；非煤产业销售收入占工业销售收入比重32%，亿元以上工业企业销售收入占工业销售收入比重90.5%，销售收入亿元以上工业企业单位数80个。
民生改善与社会发展：高中阶段毛入学率86%；公共文化服务体系建设达标率61%；县乡村三级医疗机构达标率80%，每千人拥有医生数4.47人、病床数3.30张；人均公共体育场地面积1.1平方米；公路密度82公里∕百平方公里；财政对科技、教育、农业支出与经常性收入增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度；城镇基本社会保障覆盖率90%；新型农村合作医疗参合率95%；亿元GDP生产安全事故死亡率0.46，煤炭生产百万吨死亡率控制在1人以下；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇化率46.2%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长9%；城镇占人口20％的低收入者人均收入增长10%，农村占人口20％的低收入者人均收入增长10%；农村自来水普及率77.5%；城镇居民人均住宅建筑面积32平方米，农村居民人均住宅建筑面积27.1平方米。
生态建设与可持续发展：万元GDP综合能耗下降5.6%，万元GDP电耗达到2400千瓦时/万元；万元GDP平均耗水量下降1.0%，万元工业增加值平均耗水量下降3.5%；煤矿企业兼并重组达标率达到省政府要求进度；工业固体废物综合利用率61%，工业用水重复利用率90%；大气综合污染指数值为2，万元GDP二氧化硫排放量下降10%，万元GDP化学需氧量排放量下降10%；城市生活垃圾无害化处理率95%，城市污水处理率95%；城市集中供热普及率81%；地下水位下降2米左右；耕地保有量288.2万亩；森林覆盖率36%；城市建成区绿化覆盖率45.8%。
第二部分 2009年市政府工作目标责任分解
一、王茂设市长对市政府工作任务负总责
二、郭长青常务副市长负责的工作
1．以提高行政效能为核心，切实加强政府自身建设，深入推进依法行政，改进工作作风，加强廉政建设。
牵头部门：市政府办公厅、监察局
协同部门：市直及驻市各部门，各县（市、区）人民政府。
2．认真执行人大及其常委会的决定、决议，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，高度重视并认真办理人大代表建议和政协提案，虚心接受代表和委员的批评、建议和意见。
牵头部门：市政府办公厅
协同部门：市直及驻市各部门，各县（市、区）人民政府。
3．抓住国家扩大内需和促进资源型城市可持续发展的机遇，按照“建设一批、核准一批、激活一批、支持一批、引进一批”的思路，以基础设施建设为重点，全力谋划和落实项目，扩大各领域投资，最大限度地发挥好投资对经济的拉动作用。
牵头部门：市发改委
协同部门：市工商局、经委、国资委、商务局、中小企业局、规划局、建设局、科技局、晋城银监分局、人行晋城中心支行、等有关部门和各县（市、区）人民政府。
4．积极争取调产项目、资源型城市转型项目、改善民生项目、基础设施项目、生态环境项目和“两区”开发项目。加快推进今年确定的54项市级和188项县级重点工程项目。
牵头部门：市发改委
协同部门：市直及驻市各有关部门和各县（市、区）人民政府。
5．进一步完善支持服务业发展的政策措施，突出抓好交通运输业、文化旅游业、科技教育业三大领域的服务业发展。优化服务业内部结构，瞄准市场空档，兴建大型购物中心、星级酒店、品牌服饰专卖店，提升传统服务业的档次。大力发展极具潜力的金融、保险、租赁、信息、仓储产业、资本市场等现代服务业，积极培育策划、广告、创意设计、会展等新兴服务业，规范发展法律、会计、审计、评估、工商咨询等专业中介服务业，聚集人流，营造人气，促进服务业健康发展。
牵头部门：市发改委
协同部门： 市直及驻市各有关部门和各县（市、区）人民政府。
