（四）严格土地供应方式。安置村民的回迁用地，改造区内学校、基础设施、公益事业等公益性用地，其土地使用权按划拨方式供应。“城中村”改造公开出让用地范围内的经营性用地，以招标、拍卖、挂牌出让方式供应。

　　（五）严格核定用地指标。“城中村”改造用地在保证改善居民居住条件和市容环境的前提下，大力倡导节约集约用地。“城中村”改造用地，在主城区按拟改造村（居）委现有户籍人口，同时兼顾人口自然增长因素，以每人不超过120平方米建设用地核定。现有建设用地人均超过120平方米的按120平方米核定，人均不足120平方米的按现有面积核定。

　　（六）严格出让土地。“城中村”改造要严格按照“先拆迁安置、后开发建设”程序，公开出让土地使用权。在没有完成拆迁、安置之前，原则上不得开发建设商品房。确因资金周转困难，需通过公开出让用地解决拆迁安置资金的，其土地出让金必须全部优先用于回迁居民的安置和社会保障。公开出让土地必须是净地，原则上分期分批进行。

　　公开出让土地程序：村（居）委将拟公开出让土地上的建筑物全部拆除（净地）--提出拟公开出让土地申请--报乡（镇）、办事处、开发区“城中村”改造办公室，并到现场查看拆迁情况提出意见--报区（县）政府、开发区管委会审核把关，同意后，向市国土资源部门提出申请--市国土资源局、规划局按程序办理。

　　（七）严格土地出让金使用管理。城区政府、泽州县政府、开发区管委会要加强对“城中村”改造土地出让金的管理，在本级财政设立专户，对资金的安全使用负总责。土地出让金在扣除公开出让成本后，由市土地收购储备中心拨付相应专户，实行村有县管，专款专用。

　　资金拨付的程序：被拆迁户代表签署意见--村（居）理财小组签署意见--支村（居）两委集体审核意见--村（居）委会提出申请--区（县）、开发区财政局签署意见并到实地察看工程进度，听取被拆迁户意见--报政府（城区、泽州、开发区管委会）审核，区（县）长、管委会主任签字--拨付资金--区（县）、开发区财政局监督资金安全使用。

　　拨付资金数额要作为村务公开事项在拨付前进行公示。

　　（八）严格拆迁管理。“城中村”拆迁管理应按晋城市房屋拆迁有关规定，办理拆迁许可手续，实行依法拆迁。“城中村”改造完成时，改造范围内规划要求拆除的建构筑物（包括规划城市道路、绿地等范围内的建构筑物）应全部拆除。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页