二、“城中村”改造原则
（一）统一规划、政府引导、村为主体、市场运作、自求平衡、分步实施；
（二）村民自治、民主决策、民主管理、阳光作业；
（三）先拆迁安置、后开发建设；
（四）确保被拆迁户利益不受侵害，确保集体资产不流失，确保社会稳定，确保工程质量和安全。
三、启动“城中村”改造的条件
（一）村民大会表决通过同意实施改造；
（二）支、村（社区）两委班子团结，具有凝聚力、战斗力；
（三）具有一定的集体经济实力；
（四）位于城市总体规划确定的城市规划建成区内、并列入市政府“城中村”改造年度总量控制计划的村（社区）。
四、“城中村”改造程序
（一）征求意见。村（居）两委提出改造意见，开展民意问卷调查，广泛征求群众意见。
（二）提出改造方案。在征得全体村民同意改造的基础上，支、村（社区）两委提出《“城中村”改造方案》。“城中村”改造方案包括拆迁办法、补偿办法、回迁安置办法、资金筹措办法等内容。
（三）会议表决。支、村（社区）两委将《“城中村”改造方案》提交党员大会、村委会议审议后，召开村（居）民代表会议、全体村（居）民大会进行投票表决。表决结果和《“城中村”改造方案》在村（居）务公开栏内进行公示。
（四）提出申请。根据投票表决结果，对同意进行“城中村”改造的，支、村（社区）两委形成决议，提出申请，并附《“城中村”改造方案》、全体村（居）民大会表决结果，报所属乡（镇）、办事处、开发区“城中村”改造办公室。
（五）严格审核。乡（镇）、办事处、开发区“城中村”改造办公室严格审核《“城中村”改造方案》、村民大会表决意见等相关资料，提出审核意见，报所属区（县）政府和开发区管委会审核把关。
（六）启动“城中村”改造前期工作。区（县）政府、开发区管委会审核同意后，经区（县）长、管委会主任签字，以正式文件上报市“城中村”改造领导组办公室（办公室设在市建设局）。办公室研究同意后，报市政府办公厅秘书一科、分管副秘书长分别把关，然后报分管副市长审批同意，启动“城中村”改造前期工作。
