|
3．加快发展现代服务业，促进城乡产业融合互动。把发展服务业作为优化结构、拉动增长、促进就业的重要保障，突出发展与经济社会发展相适应的交通运输业、提升城市品位的文化旅游业、面向煤化工基地建设的科技教育业，大力发展面向生产、面向民生的金融、信息、物流、房地产等现代服务业，加快发展农村服务业。农业、林业、水利、商务、供销、旅游、中小企业等职能部门要把发展农村服务业与新型工业化、特色城镇化、农业现代化结合起来，实现农村服务业发展速度、总量、结构相统一。城镇乡村重点发展农业产业化中介服务组织、劳动力输出技术信息服务组织、农村社区管理服务组织，以及城乡交融的农资农产品购销平台和网络。有条件的地方要整合观光农业、乡土风情、红色旅游资源，拓展乡村旅游业。各县（市、区）要结合全市旅游业发展规划，精心打造一条精品乡村旅游线路，加大宣传，扩大影响，形成亮点。
（三）统筹城乡公共服务，建立城乡均等、功能完善的公共服务体系。
要打破城乡分割的二元结构和城乡分治的二元体制，建立城乡平等的新体制，以改善民生为核心，促进公共服务向农村覆盖，努力实现城乡基本公共服务均等化，让城乡居民共享工业化和城镇化的成果。
1．统筹发展城乡教育事业。进一步加大城乡教育资源整合力度，以发展农村教育事业为重点，促进城乡教育均衡、协调发展。巩固农村义务教育普及成果，完善义务教育免费政策和经费保障机制，合理调整农村中小学布局，解决好农村偏远山区学生上学远和就读成本增高等问题，提升农村寄宿制学校办学条件和办学水平，改善农村学生营养状况，提高义务教育质量。加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费，力争全市高中阶段教育毛入学率到2010年达到90％以上。落实城乡免费义务教育政策，逐步解决农民工子女在输入地免费接受教育问题。健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训和劳动力转移培训，提高农民科学文化素质，增强教育服务经济社会的能力。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度和城乡教师交流机制，进一步提高农村教师素质。重视发展农村学前教育和特殊教育，进一步提高农村普及学前三年教育水平。加强远程教育，健全覆盖农村中小学现代远程教育网络，及时把优质教育资源送到农村，实现农村教育教学跨越式发展。
2．统筹发展城乡医疗卫生事业。健全完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，进一步提高城乡居民的医疗保障水平，2010年各级财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年120元。加大基层公益性医院投入，强化基层公共卫生职能，建立健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，到2010年实现村卫生所全覆盖、乡镇卫生院基本达标、县级卫生医疗机构提高服务水平。加强农村卫生队伍建设，加快村卫生所（室）标准化建设，加大乡村医务人员的资质培训特别是全科医生的培训培养力度，分级配套解决工资待遇，实现乡村医疗卫生服务一体化、标准化管理，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。健全城乡公共服务体系，完善公共卫生服务，促进基本公共服务逐步均等化。深入开展城乡爱国卫生运动，加强卫生监督服务，保障城乡人民健康安全。
|
