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3．加快县域、城镇、新农村体系规划，优化城乡功能布局。县域城市规划应遵循“一城两翼、两区开发”的发展思路，依托中心城市，发挥龙头带动作用，强化县域经济发展。环市区、环四县（市、区）城区规划修编要把城市近郊的发展规划定位在发展加工业，建立大中型专业市场和物流中心，接纳更多农民进城的“扩容”上；建制镇总体规划要按照产业集聚、居住集中、土地集约的要求，依据国民经济和社会发展规划，制定中长期发展目标，为统筹城乡经济社会发展提供强大支撑；新农村建设规划要因地制宜、分层推进；历史文化名村名镇保护性规划要立意高远、同步推进。
（二）统筹城乡产业发展，建立城乡互补、城乡融合的现代产业体系。
要强化城乡三次产业的内在联系，从城乡分割、差别发展向城乡互动、协调发展转变，逐步实现农业与工业、传统产业与特色产业、工农业和服务业的有机融合。
1．大力发展新型工业，优化产业布局。把实施“工业强市”战略与推进特色城镇化和新农村建设有机结合起来，以新型工业化带动特色城镇化，促进工业与农业、城市经济与农村经济有机融合。围绕建设山西重要煤化工基地，大力调整产业结构，改造提升传统产业，加快培育新型产业，深度发展接续产业，精心构筑以“四梁八柱”为核心的现代经济体系。要把园区作为新型工业化的载体，推进布局集中、产业聚集、土地集约发展。加快培育工业园区，以园区发展带动产业聚集和农村劳动力转移，不断扩大产业集群，延长产业链条，切实增强工业对“三农”的反哺能力。重点抓好开发区富士康科技工业园区、金匠工业区、北留周村城乡一体化示范区、沁水县东部沁河工业城镇带、巴公工业区、阳城建瓷工业区、高平西部化工工业区等产业项目聚集地的规划建设。大力发展符合国家产业政策、吸纳劳动力多、比较优势明显的中小企业，促进县域经济向规模化、集约化方向发展，实现升级换代。
2．大力发展现代农业，以农业现代化促进特色城镇化。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快农业结构调整，转变农业发展方式，推动传统农业向现代农业跨越。农业综合生产，要在确保粮食种植面积不减少、粮食产量稳步增长的基础上，向农业结构调整、农业科技进步、农业基础设施改善要效益。农业六大特色产业发展，要认真总结和推广畜牧业扶持政策的成功经验，制定出台相关政策，扶持培育壮大蚕桑、中药材、蔬菜、干鲜果、小杂粮等其它五大特色产业，建立大型产业基地，“嫁接”、“联姻”国内知名农副产品加工企业（集团），拓展国内国际市场，走出一条“特色变优势，优势变支柱”的集约化发展路子。提高农业综合效益要重点扶持一批农业产业化龙头企业，促进农产品转化增值，力争3年内大宗农产品精深加工率达到30％以上。要鼓励和引导农民发展多层次、多模式的农村合作经济组织，提高农村经济的组织化程度和市场化水平，力争5年内70%以上的农户通过合作经济组织和龙头企业参与产业化经营。抓住我市被列为“全国农业循环示范市”的契机，积极推广节约型农业技术，发展多种形式的循环农业模式，推动循环农业发展不断迈上新台阶。全面推进农业标准化建设，进一步抓好农产品质量安全体系、标准化生产示范体系、农产品质量检验检测和认证体系建设。
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