西安市工商行政管理局关于开展整顿格式合同打击霸王条款专项执法行动的通知
(2010年3月1日)
为了充分发挥合同监管行政职能，维护正常的市场交易秩序，按照2010年合同监管工作要点的要求，市局决定集中力量，在3-5月份开展格式合同检查打击霸王条款专项执法行动，现就有关事项安排如下：
一、专项检查的重点和目标
1、重点检查相关企业自己制定买卖、农副产品订购、加工承揽、旅游、中介、外贸等的格式合同，同时针对大型酒店、商场、超市等使用的格式合同和店堂告示中出现的显失公允格式条款进行专项整顿。严厉打击市场上擅自销售合同示范文本等违章违规行为。
2、这次检查行动的总体目标是充分发挥合同监管行政职能，通过宣传、教育和检查等手段，来纠正企业自身使用格式合同中的霸王条款和显失公允条款，有效遏止合同违法行为，保护合同当事人的合法权益，减少广大群众和企业的经济损失，同时在全社会树立诚信履约公平交易意识，营造良好和谐的市场交易环境。
二、时间、方法和步骤
1、时间：2010年3月1日至5月30日
2、方法：采取自查自纠和工商行政管理部门重点检查相结合的方法。
3、步骤：
第一步，宣传发动。组织广大合同监管干部学习相关法律法规，提高干部的业务水平，调动积极性。
第二步，企业自查。组织企业对近两年来的合同进行自查，指导帮助企业加强合同管理制度建设，动员企业自查和全社会举报。
第三步，重点检查。根据工商所日常巡查掌握的情况和线索，积极组织力量，有所侧重地对本辖区合同问题较多的区域和行业，进行重点检查。检查要细致，不得走过场。
三、要求
1、各分县局要高度重视这项工作，主管领导要亲自抓，周密部署，精心组织实施，保证这项工作的顺利完成。
2、调查研究，摸清情况，认真做好宣传教育工作。各分县局要深入企业，查清当前格式合同的制定、使用情况，摸清存在的问题，增强工作的针对性。发现问题，要及时组织力量，尽快予以纠正。对典型案例，要通过新闻媒介予以曝光，教育企业，引导企业规范自己的合同签约行为。
3、加强对格式合同的监管是强化合同事前监管的重要手段，是一项长期的任务，要树立长期作战的思想。针对这次专项整顿中发现的问题，引导并帮助企业建立合同管理制度，规范企业的自律行为，堵塞漏洞。把集中整顿与日常监管结合起来，加强合同监管，巩固治理成果。
4、各分县局要将专项整顿执法行动的情况小结和整顿中发现的典型案例于6月15日前上报市局合同处，年终目标考评时一并参考。同时注意上下沟通，对整顿行动中发现的问题，及时向上级汇报，保证整顿行动的顺利进行。
