（二）推行政府购买服务，积极改进部门工作进社区的方式。政府购买服务是政府实现公共服务的重要形式，是指政府不直接向有需要的社区居民提供公共服务，而是由营利性的社会服务机构向社区居民提供服务、由政府支付资金的社区服务方式。目前，我市社区公共服务中的公共卫生、体育、计生、残疾人服务、居家养老服务等项目都可采取政府购买服务的方式。政府各部门不得将应由本部门承担的服务职责转移给社区，确实需要社区承担的行政性服务工作，应在布置工作的同时提供必要的人、财、物保障，做到“权随责走、费随事转”，采取购买服务的方式将有关工作任务委托给社区组织承担。
（三）培育社区民间组织，积极开展社区志愿服务活动。对社区居民成立的慈善组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的社区民间组织，民政部门要依法将其纳入备案范围，加强引导和管理，使其在政府和社区居委会的指导监督下有序开展服务活动。动员驻社区单位和社区居民开展社会捐赠、邻里互助等群众性自我服务活动，为居家的孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务。动员共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生及离退休人员加入志愿服务队伍，优化志愿人员结构，壮大志愿队伍力量。指导建立志愿服务激励机制，使志愿者本人需要帮助时，能够及时得到志愿者组织的服务。指导志愿组织和志愿人员开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设活动，促进和谐社区建设。
（四）共驻共建，支持驻社区单位和个人开展社区服务。社区居委会要协调好驻社区单位的关系，充分调动驻社区单位参与社区服务的积极性，按照“互惠互利、资源共享”原则，采取单独经营或联营方式，引导社区内和周边单位内部食堂、浴池、文体和科教设施等向社区居民开放。充分利用社区内的学校、培训机构、幼儿园、文物古迹等开展社区教育活动。对下岗失业人员兴办的社区服务实体，要严格落实税收减免政策。对经营性社区服务项目，要采取“谁投资，谁受益”的原则，依靠市场调节，不断完善投资机制。要使用管理好社区服务设施，为特殊困难群众提供扶助服务，及时听取和反映居民对社区服务的意见和建议，不断改进服务方式，促进服务质量的提高。
四、落实社区服务工作保障措施
