四、精心指导，保证城市社区民主选举依法有序进行
各级选举工作指导组织要充分准备，积极、主动、稳妥地组织开展选举工作。一是要认真制定方案，依法抓好多种形式的选举试点。特别是2003年社区改制以来没有进行过换届选举的县（市）一定要试点先行。要深入基层，认真研究本地情况，制定符合本地实际的换届选举方案。在不同社区实行分类指导，在抓好试点的基础上，再稳步推进，全面铺开。二是严格履行程序，坚决依法办事。各级指导组织在城市社区居民委员会换届选举过程中，要严格依法办事，充分体现社区民主自治原则，不得直接任命、委派应选举产生的社区干部。要坚决按法定程序办事，严格把握推选居民代表、推选选举委员会成员、提名候选人、投票选举社区居民委员会成员等主要环节和步骤，真正体现公开、公正、公平原则。要坚决制止和纠正各种违法事件，保障居民合法的民主选举权利。三是明确工作责任，搞好检查验收。为了保证城市社区居民委员会换届选举工作质量，县（市、区）、街道办事处（镇）要制定验收标准，采取自查、抽查等形式，及时组织开展验收工作。对验收不合格的，要限期重新组织选举。对指导不力的，要追究主要领导及主管领导的责任。对破坏选举的，要依法严肃查处。验收合格后，由街道办事处颁发省民政厅统一印制的《城市社区居民委员会干部当选证书》。四是完善规章制度，打好工作基础。新一届城市社区居民委员会产生后，根据本社区实际，设立保障服务、治保调解、环境卫生、计划生育、文化教育等委员会。要建立以居民（单元）组长、院长、楼长、居民代表、社区志愿者为主体的社区工作者队伍，为开展各项工作做好组织准备。要制定3年任期规划和年度工作计划。要进一步修改和完善各项规章制度，重点是建立健全社区居员代表会议制度、社区居民委员会工作制度，制定《社区居民公约》或《社区居民自治章程》等。城市社区居民委员会选举结束后，要认真做好新老社区居民委员会的交接工作，并及时对当选的社区干部进行分级全员培训，提高社区工作者的理论、政策水平和实际工作能力，以适应新形势下社区建设工作的需要。
五、积极探索，不断创新城市社区居民委员会换届选举模式
为做好城市社区居民委员会换届选举工作，各级要在坚持法律法规基本原则的前提下，大胆探索，勇于创新。一是要尽量扩大直选和户代表选举覆盖面。为完善城市基层民主选举制度，初步取得经验。各县（市）要认真借鉴城区在两次社区居民委员会换届选举中的成功经验，在稳妥的前提下，扩大直选和户代表选举产生城市社区居民委员会成员的社区比例，以充分表达社区居民的真实意愿，逐步完善城市基层民主选举制度。每个街道原则上至少有两个社区居民委员会进行直选或户代表选举。二是要对候选人制定切合实际的择优入围办法。从有利于将来更好地开展社区工作的角度出发，引导居民正确行使自己的民主权利，通过民主选举，把那些遵纪守法，年富力强，有较高文化程度和较强工作能力，办事公道，热心为社区居民服务的人选进社区居民委员会班子。三是各县（市、区）要认真研究选举工作中出现的新情况、新问题，及时制定相关政策，并提出工作建议和解决问题的有效方法。换届选举工作结束后以县（市、区）为单位向本级人民政府写出书面报告，同时报送市社区建设工作领导组、市民政局。
