晋城市人民政府办公厅关于市政府各部门“三定”规定工作实施意见
（晋市政办〔2009〕128号）
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
根据省委、省政府《关于市县政府机构改革的指导意见》（晋发〔2009〕10号）和省委、省政府印发的《晋城市人民政府机构改革方案》（晋字〔2009〕21号）以及《
山西省机构编制管理规定》的要求，现对市人民政府各部门“三定”规定工作提出如下实施意见。
一、关于市政府部门的“三定”规定工作
“三定”（即定职责、定内设机构、定人员编制和领导职数）规定工作是实施机构改革方案的重要内容。政府各部门要通过“三定”规定工作，转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
（一）“三定”规定的范围
市政府办公厅、工作部门、部门管理机构和政府机构改革涉及到职责整合调整的事业单位。
（二）“三定”规定的内容
1．定职责
（1）各部门按照上下基本对口的原则，对照国务院和省政府业务主管部门的“三定”规定，结合我市实际，提出本部门主要职责。设定审批、核准、备案的事项，要以法律法规和省委、省政府规范性文件为依据，除此之外，不得自行设置。国务院和地方政府已明令取消的行政审批事项不得再列入部门职责，同时要将已取消的行政审批事项逐项附在“三定”规定之后。
各部门职责表述要简明、扼要、准确，要明确哪些职责划出去，哪些职责划进来或新增加，哪些职责应该强化，哪些职责应该弱化或下放，哪些职责应该取消。
（2）理顺部门职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责。部门之间交叉重叠、职责不清的，要提出明确的调整意见，由市机构编制部门负责协调确定。确需几个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任，健全部门间协调配合机制。部门内设机构的职责要综合配置，分工明确。
（3）职责配置要体现权责一致的原则，各部门根据履行的主要职责，明确承担相应的责任。
（4）各部门在“三定”之后的职责调整以及增加或减少行政审批、核准、备案事项，必须报市机构编制委员会办公室审核后，按规定程序办理，各部门自行增加的一律无效。
