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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区安全生产三项建设实施方案的通知

  6.加强安全生产应急管理科技支撑保障体系建设。依靠科技进步,提高安全生产应急管理和应急救援保障水平。依托大型企业、科研院所和社会专业力量,加强自治区安全生产应急管理、突发性事故灾难预防处置关键技术研究和攻关,开展各类安全生产应急救援教育培训。鼓励、支持企业开展应急救援技术装备自主创新,引进、消化吸收先进救援技术和装备,提高应急救援装备科技含量。
  (三)加强安全监管装备保障能力建设。积极创造条件,有计划、有步骤推进自治区、地州市和县市区三级安全监管部门监管装备建设,为安全生产监管提供基础保障。
  1.不断推进安全监管装备规范化。根据国家安全监管总局新修订的《安全生产监管机构专项设备基本配置标准》,明确全区各级安全监管机构专项设备配备的种类、数量,对自治区、地(州、市)和县(市、区)三级安全执法机构和乡镇安全监管机构的监管装备标准做出明确规定。全区各地要认真分析本地安全监管装备状况,按照《安全生产监管机构专项设备基本配置标准》,对安全监管装备建设统筹考虑,合理规划,制定具体实施步聚,不断推动安全生产监管装备建设。
  2.突出重点,加快安全监管装备配备建设。各地要结合本地安全监管对象和重点行业领域,考虑差别配置,按照轻重缓急,将安全监管执法专用交通工具、监管人员个体防护装备与工具、现场监督检测设备等专项装备作为安全监管装备配备的重点,优先配备、优先实施。争取用3年左右的时间,全区各级安全监管机构基本配备主要监管专项设备,全区安全监管装备面貌得到初步改善,装备保障能力得到较大提升。
  (四)加强安全生产科技保障能力建设。实施科技兴安战略,落实《自治区“十一五”安全生产科技发展规划》,加大安全生产技术改造、技术创新和科技进步力度,加快安全生产信息系统、安全生产实验室和安全技术支撑体系等建设,不断提高安全生产科技含量和工艺、技术、装备的安全保障水平。
  1.大力推进安全生产技术改造。(1)推动煤矿安全生产技术改造。扶持国有重点煤矿对矿井通风系统、瓦斯抽采系统、安全监测监控系统、防尘灭火系统以及提升、运输、供电系统等进行安全生产技术改造。组织各地、各煤矿企业按照国家相关规范要求,建设瓦斯综合治理工作体系示范县(区)和示范矿井。(2)推动金属非金属矿山安全生产技术改造。实施地下矿山机械通风、防水、防火、防采空区地表塌陷专项技术改造。开展露天矿山一面坡和伞檐开采专项技术改造,推进石油天然气防井喷失控、防硫化氢中毒、防恶劣气象灾害专项技术改造。加大安全生产技术在治理尾矿库中的作用,推动非煤矿山企业、选矿企业全面治理尾矿库。(3) 推动化工企业安全技术改造。重点对涉及的15种危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造。其中,对大型和高度危险的联合装置进行增设安全联锁和紧急停车系统的改造;对工艺简单的单一装置进行增设紧急停车装置的改造;对重大危险源装置进行增设远传和连续监测报警装置的改造。全区新建的涉及危险工艺的化工装置建设时即装备自动化控制系统,未实现危险工艺生产装置自动控制的危险化学品生产企业,2011年底前完成自动化改造。(4) 发挥化工行业安全发展规划对安全生产技术的引导作用。将安全生产技术纳入化工园区安全发展规划的重要内容,对重点危险化工生产安全工艺、装置设施等进行统一规划,做出要求,坚决淘汰生产工艺落后、装置设施不符合国家标准要求的安全生产技术,促进安全生产技术的更新换代。
  2.强化安全生产科技研发。(1)开展安全生产理论研究。加快“ 新疆作业场所硫化氢分布及防治研究”、“ 新疆工业化、城市可持续发展模式风险评价指标体系研究”等课题研究。完成“新疆安全生产与经济可持续发展研究” 的成果评审、评定。以安全生产理论研究为基础,指导全区各地安全生产工作。(2)开展重点安全科技攻关。围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑等行业领域,开展煤矿资源勘查安全事故调研、风险控制与危险辨识在企业中的应用、沙尘暴空气间隙放电特性、乌鲁木齐机场鸟类研究及鸟害防治、道路智能监控系统等研究工作,实现安全生产关键技术的重点突破。


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