七、运行机制与职责分工
为把改革任务落到实处，抓到细处，按照“全市动员，县（市、区）直接领导，乡（镇）组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的运行机制，在全市范围内自上而下建立起职责明确，突出效能的工作推进机制。
（一）建立分级负责的领导机制。
1.市林改领导小组负责统一部署本市范围的林改工作，结合本地实际贯彻落实《意见》，制定林改实施方案，审核各县（市、区）林改方案，组织落实各项林改工作。市林改办负责检查督导各县（市、区）的林改工作，抓好本市林改联系工作，配合自治区林改办搞好各县（市、区）林改抽样复验工作。
2.各县（市、区）林改领导小组负责领导本地林改工作，制定林改意见和实施方案，审核各乡（镇）林改方案，组织落实林改的各项工作。县（市、区）林改办具体负责林改业务工作，组织落实林改实施方案，搞好林改业务培训，直接参与和指导各乡（镇）、村（组）的林改工作，负责群众信访接待、林权纠纷调处、林业案件查处等工作，负责林权登记和办证工作，负责林改自查验收工作。
3.各乡（镇）林改领导小组负责本乡（镇）林改的组织实施，制定实施方案，配合县（市、区）林改办搞好林改培训工作，审核各村（组）林改方案，落实干部包村责任制，派出林改工作组驻村开展工作，全程参与指导村组林改工作。负责组织并配合县（市、区）林改办搞好林改自查和检查验收工作。
（二）建立分工协作的工作协调机制。
集体林权制度改革涉及面广，政策性强、任务繁重、情况复杂。各有关部门要在各级党委、政府的统一领导下，各司其职，加强沟通，密切配合，主动参与改革，全力支持改革。林业部门负责林改方案审定，操作规范和业务培训、政策法律咨询、林权登记、换发林权证书等；发改委、财政等部门要研究制定加强林地、资源开发、生态公益林保护等政策措施，财政部门负责做好集体林权制度改革工作经费保障和监督管理工作；编制、人事部门负责做好相关服务工作，保障集体林权制度改革顺利进行；纪检、监察部门要建立健全林农负担监测、信访举报及检查监督机制，确保不因林改增林农负担；政法、调处部门要抓好山林纠纷和历史遗留问题的调处，维护好社会稳定；档案部门要为林改搞好档案管理服务指导工作，按照规定做好林权档案接收进馆工作；金融保险部门要抓好林权抵押贷款和林业资产投保试点工作，向林农提供小额贷款和保险业务支持；宣传部门、新闻媒体要积极宣传报道集体林改的意义、法律、政策和各地在改革中总结出来的好经验、好做法等，加大林改宣传力度，营造改革舆论氛围；民政、国土、农业、法制等部门要结合各自的工作职责，积极主动地支持集体林权制度改革工作，形成推进集体林权制度改革的整体合力。
