4、充分发挥异地驻邕商会作用,促进以商引商。要充分发挥广东、福建、浙江等东部地区驻邕商会的桥梁纽带作用,利用我市深入开展大规模承接珠三角、长三角产业转移招商活动建立的客商资源,加强与东部沿海地区的商会、行业协会的联系与对接,发挥商协会组织“联系政府、服务企业”的桥梁纽带作用,积极正面宣传南宁市投资环境,推荐和介绍客商来邕考察,引进需要转移的行业和企业,在开展投资环境和项目推介、区域经济交流等方面进行合作,促进以商引商取得更大成效。
(三)深入开展对东盟国家和港澳台地区招商,突破对日韩、欧美招商,千方百计促进我市利用外资工作持续快速增长
1、加大对港澳台地区招商力度。充分利用“桂港、桂澳、桂台”经贸合作平台,进一步扩大港澳台地区企业在我市的投资规模和水平。采取有效措施,加大协调推进工作力度,加快“香港街、澳门街、台湾街”等一批重大项目的建设。认真做好组团赴台参加第五届桂台经贸合作交流会的相关准备工作。
2、加大对东盟国家的招商力度。充分利用中国-东盟博览会平台,不断推进我市与东盟国家在特色农业和农产品加工,制糖、化工、建材等支柱产业以及旅游、餐饮、金融、商贸等现代服务业领域的交流与合作,不断扩大东盟国家在我市投资的领域。
3、加大对日韩、欧美等发达国家的招商力度。充分利用建设中国-东盟自由贸易区和中国-东盟博览会的影响力,通过委托招商等形式,与日韩、欧美等国驻华机构、华侨商会、中介机构建立良好的合作关系,积极引进一批日韩、欧美的大企业集团前来南宁考察投资,努力拓宽利用外资的来源。认真做好组团赴日本、韩国开展产业招商活动的有关工作。
(四)加强对重大项目招商工作的指导力度,带动各类产业园区实现新发展
1、加大对南宁国际综合物流基地项目招商工作的指导力度。从3月份开始,由市招商局、市商务局、市建委、良庆区等单位牵头,市发改委、市规划局、市国土局、市工商联及有关县区、开发区配合,有关物流企业参与,对国内物流行业比较发达的广州、上海、杭州和境外的英国、法国、德国、意大利等地,组织4次以推介南宁国际综合物流基地规划建设为主题的专题招商活动,力争在引进战略合作伙伴、推进基地全方位招商方面取得新进展。
2、加大对南宁国家生物高新技术产业基地项目招商工作的指导力度。从4月份开始,由市发改委、市招商局、高新区牵头,市规划局、市国土局、市环保局及有关单位、企业配合,重点对北京、天津、上海、杭州等生物高新技术产业比较发达的地区以及德国、巴西等发展生物产业积累了成功经验的国家,开展专题招商活动,引进有实力的行业领军企业,高起点建设南宁国家生物高新技术产业基地。
3、加大对台商工业集中区和台商总部基地项目招商工作的指导力度。从3月份开始,由市委统战部、市经委、市招商局、市台办分别牵头,有关县区、开发区配合,台商协会参与,对台商比较集中的珠三角、长三角、福建以及台湾等地,连续开展三个月的台商工业集中区和台商总部基地项目集中招商活动,力争在我市形成新的it、精密仪器、服装鞋帽等产业集群。
4、加大对联合国生态工业园项目招商工作的指导力度。继续与联合国工业发展组织华南中心合作,在境外发展循环经济比较成功的奥地利、丹麦等国,开展联合国生态工业园区专题招商活动,努力促成我市与联合国工业发展组织之间的合作取得实质性成果,提升双方的合作关系。
(五)积极开展“服务企业年”活动,继续深化“招商引资集中服务活动”成果,改善外资审批管理,提升外企服务水平,扎实推进投资软环境建设
1、积极开展“服务企业年”活动,不断深化“招商引资集中服务活动”成果。积极协调市直各相关部门,切实帮助外来投资企业解决生产经营过程中遇到的困难;积极对接驻邕金融机构,搭建银行与外来投资企业合作新平台,解决企业资金瓶颈问题,减小金融危机对企业造成的影响。对外来投资企业反映的问题,要坚持做到调查研究、跟踪服务、及时反馈、主动帮助、协调解决;要进一步加大政策扶持力度,鼓励已落地企业增资扩股或新设企业,培育销售收入超亿元的外商投资企业,做大做强在邕外商投资企业,努力壮大我市开放型经济的发展规模和水平。
2、加强和改进服务外来投资企业工作水平。改进和加强外资企业审批工作,严格贯彻落实机关效能“三项制度”,推进政务公开,转变干部作风,增强服务意识,减化内部审批流程、提高办事效率,推动投资便利化建设;加强外资企业扶持工作,抓好产品出口和先进技术两类企业的确认工作,鼓励外资企业增资扩股做大做强企业发展,进一步增强外向型经济的实力和水平。加强与外来投资企业的沟通与交流,定期组织举办外来投资企业茶话会、外来投资企业沙龙活动等,加强招商部门与外来投资企业之间的沟通与交流,提高招商部门作为外来企业服务主管部门的功能与作用。
(六)以“项目建设年”为中心,加强招商项目前期工作,完善项目库的建设,深入开展招商引资“大兑现”工作,围绕推动重大招商项目落地建设,健全完善责任制,加强加大对已签约项目和在谈项目的服务工作
1、加强招商项目的组织策划工作,提高招商项目的可行性。按照“洽谈一批,签约一批,建设一批,投产一批,储备一批”的原则,滚动开发一批更新、更符合市场发展要求、更具市场前景和效益的项目;加强项目包装工作,按照通行国际惯例编制招商项目说明书,强化项目可行性论证,确保招商项目符合国家有关政策和我市产业、土地、规划和环保等方面要求,提高项目的成功率;完善市与县区、开发区两级“招商引资项目库”,根据项目发展情况,不断充实和完善招商引资项目库内容。
2、以提高项目“三率”为工作重点,继续深入开展招商项目“大兑现”活动。根据《自治区党委、自治区人民政府关于开展招商引资项目大兑现工作的决定》(桂发〔2008〕25 号)、《自治区招商引资项目大兑现工作领导小组关于开展招商引资项目大兑现工作的实施方案》(桂办发〔2008〕53号)和《南宁市关于开展招商引资项目大兑现工作的实施方案》的要求,重点开展以下三个方面的工作:一是对2008年新签合同项目组织开展排查工作,整理推出2009年市级重点推进项目;二是进一步完善重点项目的协调机制、服务机制和督办机制,加强对项目“三率”的考核与管理,着力推进全市重点项目的落地、建设与实施。三是大力推进招商项目开工建设和竣工投产,进一步在全市范围内掀起推动项目开工建设、加快经济发展的高潮。2009 年,全市列入大兑现的项目要实现合同履约率超过93%、开竣工率超过55%、资金到位率超过35%。
3、加快招商引资大兑现项目“绿色通道”的建设。切实按照《
南宁市重大招商项目绿色通道工作实施细则》和三个配套操作规程,进一步建立和完善高效、快捷的项目服务工作体系。通过建立联席会议议事制度、项目并联审批制度和项目协调督办机制,建立招商引资大兑现项目的“绿色通道”,提高项目的审批效率,加快项目的推进。对符合进入绿色通道的重点企业和重大招商项目,从“项目引进、项目落地、项目审批、项目开工建设”全过程实行特事特办,及时协调解决重大项目在土地、规划、建设等各方面的实际问题,以确保重大招商项目无障碍进入和无障碍实施。