|
要把“一网六库”建设作为应急管理工作的一项重要任务来抓，积极推进，动态管理。要加快应急管理工作联络网建设，各县区、市各有关单位要在2009年6月底前建立健全应急管理工作联络网络，并指定专人负责，实行动态管理，及时更新相关资料；各县区、市有关部门要加快救援专业队伍库和救援物资库建设，深入调查、全面掌握各类救援专业队伍的主管单位、负责人、分布情况、队伍规模、特点等，摸清救援物资的种类、分布和储备情况和管理责任人，逐一建档，实现各类应急物资综合信息动态管理和共享；各县区、市有关部门要成立完善应急管理专家组织，按照突发公共事件分类建立应急管理专家信息库，聘请处置不同类别领域突发公共事件的专家学者和专业技术人员作为市、县区应急管理专家，充分发挥专家学者和专业技术人员在处置各类突发公共事件时的专业特长和技术优势，提供信息研判、决策咨询方面的服务，在突发公共事件发生前，进行专业指导、专业防范；在突发公共事件处置中，进行专业支持、专业救援；在突发公共事件结束后，进行专业鉴定、专业评估，不断提高应急管理工作的科学性、针对性和时效性。要加快应急管理法规库的建设，按类别、分层次收集处置各类突发公共事件相关的法律、法规、政策和应急预案；要加快突发公共事件典型案例库的建设，认真收集、整理近年来发生的与本市、本县区、本单位相关的较大以上突发公共事件案例及国内外典型案例，为今后处置类似突发公共事件提供借鉴。加快建立各级各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会公共安全事件预防和应对处置的基础知识库建设，便于群众全面准确了解和掌握各级各类突发公共事件预防和应对处置的基本知识。
（二）强化应急救援队伍建设和应急资源管理
加强各类应急抢险救援队伍建设，各部门应组建与其管理工作相匹配的应急救援队伍；各有关单位、重要的企事业单位应组建与其生产服务相关联的应急抢险队伍， 切实加强危化、矿山、交通、建设等高危行业应急救援队伍建设；各县区以及重点乡镇和社区应在各自辖区内组建具有一定人数、配备必要器材的应急救援组织。全市建立以公安消防、特警、解放军、武警、民兵、卫生急救医护力量等为骨干，各类专业抢险抢修队为基础，事发地政府所属的应急救援组织为配套，群众团体组织和社会志愿者组织为协助， 国防动员力量为支援的应急救援抢险队伍网络，逐步建立社会化的应急救援机制。组建特殊救援抢险队、复合救援抢险队、预备救援抢险队等，力争做到“一队多用、一专多能”。改善各类应急救援队伍技术装备，强化培训演练，提高应急救援能力。加强应急救援专家队伍建设，注意吸收各行业领域专家学者和专业技术人员参与应急管理和应急救援，建立专家队伍数据库，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，提供分析研判、决策咨询服务。研究制订动员、鼓励和规范志愿者和广大群众参与应急救援工作的管理办法，加强对志愿者队伍的招募、组织、培训和管理使用。制定保险、抚恤、补贴等政策，解决好其待遇及其他后顾之忧。
建立市、县区和基层单位应急资源储备制度。根据自治区的要求和部署，结合本地实际，合理规划建设我市重要应急物资储备库，按照分级负责的原则，加强县区、基层应急物资储备库建设。统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术、信息的储备，保证及时补充和更新储备物资。建立重要物资监测网络及应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，构成市、县区两级应急物资保障系统为支撑的应急物资保障体系，市及各县区还要统筹规划并逐步建设完善一批紧急避难场所，保障应急处置和恢复重建工作的需要。充分发挥社会各方面在应急物资的生产和储备方面的作用，实现社会储备与专业储备的有机结合。
|
