（十四）调整土地增值税预征率，按下限按季度预征企业所得税。对房地产开发企业土地增值税预征率进行调整，房地产开发企业的普通住宅，预征土地增值税的预征率为0.5%；非普通住宅预征土地增值税的预征率为1.5%；商铺和其他房产，预征土地增值税的预征率为2.5%；经济适用住房仍暂不预征土地增值税。
房地产开发企业销售未完工开发产品时，按国家税收政策规定的计税毛利率下限标准（设区市城区不低于10%，其他地区不低于5%，属于经济适用房、限价房和危改房的不低于3%）预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。
（十五）放宽新出让的经营性用地地价款支付期限。对本实施意见下发之日起新出让土地使用权的经营性用地，允许受让人分期缴交出让金，但最长不得超过3个月。
（十六）加大房地产信贷投入。鼓励商业银行在国家适度宽松的货币政策指导下，在确保资金安全、规范的前提下，进一步加大房地产信贷的有效投放力度，拓宽融资渠道，支持符合条件的房地产企业的正常合理信贷需求，对资信好但短期资金周转出现困难的企业和项目贷款给予重点倾斜。
（十七）鼓励开发高品质商品住房。建设规划部门建立商品住房品质评审制度，按照《住宅性能评定技术标准》，从适用性能、环境性能、经济性能、安全性能和耐久性能等方面对房地产项目进行评价，对高品质项目从减免报建费、配套费等方面给予支持。
（十八）鼓励房地产企业优化重组。引导有资信和品牌优势的房地产企业，通过兼并、收购、重组等方式建成竞争力强的大型企业和企业集团。对具备转让条件的开发项目，开发企业可以投资、入股或转让方式进行项目合作，加快开发进度。鼓励规模化开发和集团化运作，推行跨区域、多元化和品牌经营，探索住宅产业化发展的新路子。
（十九）优先安排房地产开发项目配套设施建设。对已出让土地使用权的房地产项目，周边市政道路以及供（排）水、供电、供气等市政配套设施，要优先安排城建计划，优先予以建设和完善。有关单位要积极配合，提高效率，完善配套服务。
五、加强监管，提高效能，营造良好市场氛围
（二十）进一步提高服务效能。各县区和有关职能部门要加强机关行政效能建设，落实首问负责制，执行限时办结制，实行责任追究制，健全绩效考核制，进一步简化房地产开发领域的审批环节，缩短审批时限，提高办事效率；要改进机关工作作风，加强与企业的联系，积极帮助企业解决经营活动中遇到的困难，切实改善服务环境。
（二十一）建立健全工作机制。市人民政府成立促进房地产健康发展工作领导小组，由市人民政府领导任组长，领导小组办公室设在市建规委。各县区也要成立促进房地产市场健康发展工作领导小组。领导小组要建立房地产联席会议制度和工作推进例会制度，分析、协调和解决当地房地产市场的重大问题，组织制定本辖区房地产市场发展政策，促进房地产市场平稳较快发展。
