（三）规范运作，完善制度。规范性文件清理、评估工作是一项应当长期坚持的工作。按照《纲要》、《决定》精神，认真落实《
立法法》、《
行政机关公务员处分条例》、《自治区行政机关规范性文件制定程序规定》、《自治区行政机关规范性文件备案规定》等相关法律、法规、规章和规定，落实规范性文件制定、备案审查、定期清理评估等各项制度，做到管理规范，运转协调，监督有效，坚持不懈。
四、开展清理规范性文件的工作步骤
第一阶段（2月21日－3月10日）：制定工作方案，动员部署阶段。
各级人民政府、政府各工作部门都要按照本方案的要求，成立清理规范性文件工作领导小组，结合本地、本部门实际，研究制定具体工作方案，进行周密部署，从人力、财力、物力等方面给予充分保障。中央驻疆单位要参照本方案做好此项工作。
各州、市（地）人民政府、自治区人民政府各部门和中央驻疆各单位的工作方案务于2010年3月10日前报自治区人民政府法制办。
第二阶段（3月10日－7月20日）：梳理、评估、审查阶段。
各级行政机关要对历年制发的现行有效的规范性文件进行梳理，认真评估，准确把握。对发现有问题的文件进行审查，逐一研究是否存在需要修改、废止的情形，提出继续有效、废止和失效理由；需要修改的，应当及时重新制定。清理规范性文件应当坚持合法性、公正性、公开性原则。
第三阶段（7月21日－9月20日）：决定和公布阶段。编制继续有效、废止和失效的规范性文件目录；制定机关负责人集体审议，作出清理结果的决定；通过门户网站、办事窗口等方式及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，同时按照规范性文件备案规定报送备案。
第四阶段（9月21日－11月20日）：总结、验收阶段。
总结清理工作情况，向上一级人民政府报告；上级人民政府对下级人民政府、政府部门的清理工作情况进行检查验收。
五、加强清理规范性文件工作的组织领导
此次清理规范性文件工作，不仅数量多，而且时间跨度大，涉及领域广，专业性强，工作量和工作难度都很大。各地、各部门要充分认识清理规范性文件工作的重要意义，把清理规范性文件工作纳入依法行政工作的重要内容进行考核。加强组织领导，提供必要的工作条件，明确责任，加快进度，确保如期完成工作任务。全区清理规范性文件工作中的重大问题，由自治区依法行政指导协调小组办公室负责协调、督促和指导，抓好组织落实。对清理工作中好的做法和经验及时总结推广，发现问题及时研究解决。各级政府工作部门要加强与政府法制工作机构的联系，及时沟通协调，理顺管理职能，杜绝行政机关缺位、越位、错位现象。同时，要加强与纪检监察部门的联系，完善规范性文件违法责任追究机制。对清理工作迟缓或者未开展的，要及时督促改进，不合格的要责令限期改进。强化对规范性文件的监督，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
