1.实行新闻宣传归口管理制度。为不断提升我市人口和计划生育新闻宣传工作整体水平，按照“围绕中心、突出重点、整合资源、建立机制、及时沟通、服务大局”的总体思路，市人口计生委对市级人口计划生育新闻宣传资源进行整合。市人口计生委是西安日报（人口计生专栏）、西安晚报（国策讲坛）、西安电台（都市新农村栏目）、西安电视台（人之初栏目）、西安人口网、《西安人口》的业务管理单位，负责组织和协调全市人口和计划生育新闻宣传工作，并负责监督执行。拟定和落实年度新闻宣传工作计划，协调和安排新闻媒体的采访报道，掌握、了解和分析社会舆情，统一对内、对外宣传口径。
2.建立新闻宣传审核制度。凡涉及重大政策、事件和热点、难点问题的新闻稿件，主办单位负责人在严格审核的基础上，必须经委（局）主要领导审核后，方可投稿。对重要会议、重要活动以及突发事件进展情况等时效性较强的信息，由相关业务单位起草新闻通稿，由办公室、宣教处（科）根据对外宣传口径和要求进行核定，报请主管领导审定后发布。对人口和计划生育工作动态及一般业务活动，由处（科）室负责人审核后发布。各级人口计生部门都必须建立健全新闻宣传审核制度，对于重大突发性事件的报道，要按照有关规定及时主动地向上级部门汇报，按照统一部署进行。
3.建立新闻宣传协调制度。定期召开媒体座谈会，及时向新闻媒体通报全市人口和计划生育重点工作部署及进展情况，积极争取新闻媒体关注和支持人口和计划生育新闻宣传工作，并与媒体建立良好的沟通协作关系。
4.建立新闻宣传通报奖励制度。为进一步加强全市人口计生系统新闻宣传工作力度，鼓励基层一线人口和计划生育工作者及通讯员多写稿、写好稿，全面推进我市人口和计划生育工作率先发展、加快发展，决定建立新闻通报奖励制度（见附件1）。
5.建立突发事件媒体应对制度。人口和计划生育工作关系到广大人民群众的切身利益，是一项政策性很强的工作。为了加强人口和计划生育系统应对突发事件的能力，决定建立突发事件媒体应对制度（见附件2）。进一步明确人口和计划生育突发事件媒体应对制度适用范围、实施原则、实施办法及奖惩措施。
四、总体要求
（一）加强组织领导。各级人口计生部门要坚持新闻宣传一把手负总责。要将新闻宣传工作纳入人口计生目标管理责任制之中，落实人员，明确职责，量化要求，加强考核，确保责任到位、措施到位、投入到位。
（二）加强队伍建设。各区、县人口计生局要确定1-2名文字功底强的新闻宣传人员，按照全市计划生育新闻宣传计划，及时提供有价值的新闻素材以及本单位组织的重大新闻宣传报道，并保质保量地完成年度新闻发稿任务。同时做好本单位新闻宣传资料的收集整理和上报工作。市人口计生委机关各处、室，各直属单位要确定1名熟悉业务、具有较高政策水平和文字能力的干部作为新闻宣传联络员，负责本处室或单位新闻题材的报送、采写和宣传工作，并按要求完成年度发稿任务。要切实加强人口计生新闻宣传干部业务培训工作，不断提升新闻宣传工作水平。
