要早规划、早开工、加快施工进度，新建日光温室要在当年11月末前建成使用；新建塑料大棚要在当年发挥春提前、秋延后的作用。新建日光温室和塑料大棚当年投产利用率要达到100%。
三、主要措施
（一）加强对广大农户的宣传引导
各地要利用电视、广播、组织参观等多种形式广泛宣传发展设施农业增收致富的典型事例，尤其要大力宣传干旱气候条件下，大力发展设施农业避灾、高效的重大意义。用当地的实例进行算账对比，说服动员，促进广大农户进一步提高认识、转变观念、消除顾虑、坚定信心，进一步提高发展设施农业的积极性和主动性。
（二）抓好设施农业用地的调剂
经两年的大规模建设，农村绝大部分机动地和闲置土地已利用殆尽，发展设施农业用地多数都要在农户承包经营的土地中进行调剂。但由于农户的认识不一，给土地调剂工作增加了难度。尤其是平原区这方面的问题更为突出。因此，各地要在继续做深入细致的说服动员工作的基础上，采取有偿流转、返租倒包、户间置换、合作经营等形式，妥善解决好设施农业用地问题。
（三）加大资金扶持力度
资金支持是促进设施农业发展的关键措施。各级政府和金融部门必须进一步加大资金支持力度。一是加大贷款支持力度。金融部门要给予信贷支持，按每亩温室2.0万元、每亩大棚0.4万元贷款额度进行投放，期限不能少于2年。二是加大财政支持力度。市本级财政在年度预算中安排一定的资金，通过以奖代投的方式，对完成新建总任务和小区建设任务的旗县市区，按实际建成并且达标的50亩以上温室小区面积进行奖励。旗县市区财政也要安排一定的资金用于设施农业的补助和奖励。三是整合项目资金。凡是能够列入扶贫、农业综合开发、退耕还林还草、土地整理、生态建设、农田基本建设、现代农业、节水示范等项目资金，可以用于设施农业的投入。四是积极吸引社会资金。鼓励农产品生产、加工、流通企业和经纪人、专业协会等投资建基地、建园区，多渠道组织资金投入，促进发展。
（四）加强科技服务
科技服务是设施农业健康发展的关键环节之一，但专业人员少、技术层次低、服务能力不强的问题仍然比较突出，还不适应设施农业快速发展的需要，必须进一步予以强化。一是增加专业技术人员数量。旗县市区技术服务要有专人负责，按建设面积调配技术力量，不足的要采取多种渠道配齐，新区和老区要同时安排，并逐步落实服务范围和技术责任。在温室大棚设计、建造施工、育秧及栽培管理各环节严格技术把关，保证各项技术服务及时到位，技术应用准确无误。二是统一培训技术人员。与内蒙古农业大学、民族大学联合对市县两级技术人员进行系统培训，重点讲授温室大棚建造、育苗、栽培管理、病虫害鉴别及防控等方面的技术应用，进一步提高专业技术人员的实际操作能力。三是加强对生产者的培训。要以新建区为重点、以现场培训为主要形式，当场演示操作，提高生产者技术应用能力，做到每亩都有1名明白人。四是大力开展新品种、新技术的引进和示范推广。各旗县市区都要建立试验示范基地（园区），积极引进名特优稀作物或品种及相应的栽培技术，从中筛选符合市场需求并适宜本地生产应用的新品种、新技术加以推广，拓展设施农业生产经营领域和发展空间，提升产业和产品档次。各级财政要给予相应的经费保障。
