考核指标、内容、方式、计分标准

满分

指标：1.乡镇规划编制和审批（一票否决项目）

内容：（1）总体规划已依法编制和审批；（2）专业规划已依法编制和审批；（3）详细规划（乡建设规划）已依法编制和审批。

方式：查阅图纸、说明书及审批文件等。

标准：若未依法编制和审批乡、镇总体规划或乡、镇总体规划已过有效期未修编，则一票否决，取消特等奖、优秀奖评奖资格；（1）项计4分，（2）（3）项各计2分，发现有问题的，适当扣分。

8

指标：2.乡镇规划实施

内容：（1）制定了规划实施方案；（2）实行了“一书三证”制度；（3）及时查处违法占地、违法建设行为。

方式：查阅图纸、会议记录，实地检查。

标准：（1）项计2分，（2）（3）项各计3分，否则，计0分。

8

指标：3.乡镇基础设施建设

内容：（1）镇区道路硬化90%以上；（2）镇区电力电信设施较完善；（3）镇区给水排水设施完善；（4）镇区路灯设施较为完善。

方式：查阅资料、现场察看。

标准：（1）（2）（3）（4）项各计2分，达不到要求的，适当扣分。

8

指标：4、镇区公共服务设施

内容：（1）学校（幼托）、（2）文体设施、（3）医疗设施、（4）社会福利设施、（5）农贸市场建设等设施配套齐全，管理规范。

方式：查阅资料、现场察看。

标准：（1）（2）（3）（4）项各计1.5分，（5）项计2分，各项设施配套不够齐全，管理不够规范的，适当扣分。

8

指标：5.镇区环卫及环境保护

内容：（1）环卫设施建设完善；（2）环卫管理规范；（3）生活垃圾有效处理；（4）对环境实施有效保护。

方式：查阅资料、现场察看。

标准：（1）（2）（3）（4）项各计2分，否则，适当扣分。

8

指标：6.镇区园林绿化

内容：（1）镇区绿化覆盖率达25%以上，人均公共绿地面积达2㎡以上；（2）干道、沿河两岸、庭院绿化、周边大环境绿化较好；（3）建成有一定规模的街心公园或广场。

方式：查阅资料、现场察看。

标准：（1）（2）（3）项各计2分。（1）项达不到要求的，按比例扣分；（2）（3）项较一般的，各计1分，较差的，计0分。

6

指标：7.商住小区开发建设

内容：（1）镇区建有一个建筑面积达1.5万㎡以上的住宅小区；（2）镇区停止了以出售宅基地的“竹筒房”建设。

方式：查阅资料、现场察看。

标准：（1）（2）项各计3分，否则，计0分。

6

指标：8.防灾减灾与建设质量安全

内容：（1）制定了防灾减灾预案；（2）按规划设置消防站和消防设施；（3）按防洪规划要求建设较完善防洪设施；（4）建筑物按标准进　行抗震设防；（5）有避震疏散场地；（6）加强建设工程质量监管，无质量安全事故。

方式：查阅资料、现场察看。

标准：（1）（2）（3）（4）（5）（6）项各计1分，否则，缺一项扣1分。

6

指标：9.乡容镇貌

内容：（1）镇区整体风貌与建筑立面景观良好；（2）广告标志设置协调、规范；（3）乡镇公共场所、绿地、水域等公共空间较为清洁。

方式：现场察看。

标准：（1）（2）项各计2分，（3）项计1分，否则，适当扣分。

5

指标：10.城乡清洁工程管理

内容：（1）管理机构健全；（2）管理制度完善、责任明确；（3）管理人员和经费落实；（4）管理到位，无“五乱”现象。

方式：查阅资料、现场察看。

标准：（1）（2）（3）（4）项各计2分，否则，适当扣分。

8

指标：11.规划建设管理机构（一票否决项目）。

内容：（1）独立设置村镇规划建设管理机构；（2）按镇区人口0.2‰落实了管理人员；（3）管理人员工资和管理经费纳入财政预算。

方式：查阅资料、现场察看。

标准：（1）（2）（3）项各计2分；若乡镇规划建设管理机构、人员、经费不落实，则一票否决，取消特等奖、优秀奖评奖资格。

6

指标：12.城建监察、档案管理

内容：（1）城建监察严格按照国家和自治区有关政策执法；（2）加强村镇规划建设报建档案管理，档案齐全。

方式：查阅资料、现场察看

标准：（1）（2）项各计3分，否则，适当扣分。

6

指标：13.建设资金筹集与管理

内容：（1）制定了乡镇建设资金筹集和管理办法；（2）乡镇基础设施配套费能专款专用、无挪用专项经费等违规现象；（3）政府每年安排一定资金或融资用于乡镇基础设施建设。

方式：查阅文件、资料

标准：（1）（2）（3）项各计2分，否则，各项分别计0分。

6

指标：14.组织领导

内容：（1）县（市、区）政府指定分管领导负责，组织有关部门指导乡镇开展竞赛活动较好；（2）乡镇党委、政府成立竞赛活动协调指导小组，并把竞赛活动列入议事日程。

方式：查阅文件、资料

标准：（1）项计2分，一般的计1分；（2）项计3分，否则计0分。

5

批标：15.制度建设

内容：（1）制定了竞赛活动实施方案；（2）部门分工明确，目标责任落实；（3）竞赛活动档案（方案、文件资料和会议记录）保存完整。

方式：查阅文件、资料

标准：（1）（2）（3）项各计2分，缺一项扣2分。

6

加分指标：各种奖励和荣誉

方式：查阅文件资料

评分：获国家级各种奖项和荣誉称号，每个加2分，最高加4分（4分）；获自治区级各种奖项和荣誉称号，每个加1分，最高2分（2分）

6

加分指标：城乡一体化规划与建设

方式：查阅文件资料、实地查看

评分：编制有镇域镇村体系规划（2分）；镇域基础设施建设统筹安排，共建共享（2分）

4