固原市人民政府关于下达固原市本级2010年度地方财政收支预算的通知
（固政发〔2010〕12号）
原州区人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位：
2010年度市本级财政收支预算已经市二届人大三次会议审议通过。为确保市人代会通过的年度预算的圆满完成，现将有关事项通知如下：
一、狠抓增收节支，确保全年预算收支任务顺利完成
2010年市本级地方财政一般预算收入为17，000万元，增长15.1%，其中税收收入为14，100万元，增长25.4%。要实现这一目标，工作任务十分艰巨。财税部门要增强组织收入的责任感和紧迫感，按照“调机制、促增长、重质量”的原则，继续坚持“抓大不放小”和“属地管理、重点监控、责任到人”的管理方式，健全和完善财税部门联合治税的协作长效机制，规范代征代扣程序，加强税源动态监控，在全面落实减税政策的同时，加大税收稽查力度，堵塞收入漏洞，深挖增收潜力，加大对重点行业、重点税源的征管力度，尤其是要加大对税源大户、零散税源和流动税源的监管，坚决打击各种偷税、逃税、骗税和抗税等行为，创造良好的税收执法环境，建立规范的税收秩序，努力做到应收尽收。财政部门与各执收执罚部门要密切配合，加大非税收入管理，尤其要加强国有资本经营权益、行政事业单位国有资产出租出借和处置收入等“收支两条线”管理，并逐步纳入预算目标管理。坚持抓本治源，建立非税收入收缴监控体系，通过开展收费检查和清理银行账户，实行票据领用核销制度等手段，规范收支行为，严防坐收坐支、私设小金库等违规违纪现象发生，做到非税收入及时足额入库。
财政部门要坚持以人为本，按照“建设与民生并重、规模和效益同升、内外协调、有保有压”的原则，在积极争取自治区补助资金缓解地方财政困难的同时，强化地方财政增收和节支措施，统筹预算内外资金，实行全口径的综合预算管理，强化预算约束，调整和优化支出结构，一方面要严格控制公务购车用车、会议、公务接待、出国考察、庆典活动、购书出书等一般性、事务性支出，挖掘部门单位的节支潜力，努力降低行政运行成本；另一方面要坚持量力而行，突出重点，提高效率，集中财力保障农业、科技、教育等关系群众切身利益的支出，挤出资金支持社会各项事业发展，维护群众基本利益，确保党委、政府目标任务的完成。各部门（单位）都要树立节支就是增收的理念，以“节支、增效”为核心，充分发扬勤俭办事业的优良传统，进一步强化支出管理，实现公用经费有所降低。
二、支持经济发展战略转型，努力做大财政“蛋糕”
