濮阳市人民政府办公室关于开展我市“十二五”规划前期研究工作的通知
（濮政办〔2009〕51号）
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市直有关部门：
“十二五”时期是我市深入实施“以工兴市”战略、全面建设小康社会的关键时期。根据省发改委部署，今年我市将全面启动“十二五”规划的编制工作。前期重大问题研究是规划编制的重要基础性工作，前期研究是否扎实，是否具有超前性、预见性和战略性，直接影响到规划基本思路和规划草案的科学性、有效性、指导性，对于制定好“十二五”规划至关重要。为切实做好前期研究工作，现将有关事宜通知如下：
一、前期研究工作基本原则
开展“十二五”规划前期研究工作，要按照党的十七大精神要求，全面深入贯彻落实科学发展观，把当前应对全球金融危机、扩内需保增长，与着眼未来、促进跨越式发展结合起来，以世界眼光和战略思维，努力破解我市经济社会中长期发展中存在的矛盾和问题，突出理清发展思路，提出战略性、前瞻性的重大举措，以进一步转变发展方式，保持我市经济社会在“十二五”期间更好更快地发展。
二、重点研究方向
一是突出形势变化。关注当前国内外、省内外发展环境的深刻变化，分析判断我市经济社会发展趋势以及对中长期发展可能产生的影响，如当今突发性世界金融危机对我市经济社会发展的影响等。
二是突出发展思路。按照党的十七大提出的新要求和省八次党代会、市委五届六次会议和市六届人大一次会议确定的目标任务，研究提出“十二五”时期我市经济社会发展的思路，如“十二五”规划总体思路、提高投资支撑能力对策措施等。
三是突出结构调整。应对未来国内外、省内外形势的变化，提出我市经济结构战略性调整的思路和对策，如构建现代产业体系、促进产业结构优化升级、构建现代城镇体系、优化我市空间发展布局等。
四是突出可持续发展。关注影响我市长远发展的生产要素保障能力问题，资源能源和环境保护问题，提出促进我市可持续发展的战略举措，如能源资源支撑、生态建设和环境保护等。
三、工作要求
（一）加强组织领导。承担课题研究的各部门要将前期研究工作落实到相关人员，确保按时按质完成研究任务。
