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甘肃省人民政府关于印发全面推进依法行政第二个五年规划(2010-2014年)的通知

  (二)严格机构编制管理。认真执行《甘肃省机构编制管理办法》,强化机构编制管理,健全机构编制配套制度,科学合理设置政府机构,核定人员编制,实现政府职责、机构和编制的法定化。进一步理顺部门职能和权限,实现权利和责任的统一。严格机构编制纪律,严格控制机构编制增加。清理和规范议事协调机构,确需设立的,要严格按规定程序审批。(省编办牵头,有关部门参与)
  (三)深化人事制度改革。认真执行《中华人民共和国公务员法》,建立健全相关配套制度。深化机关事业单位工资收入分配制度改革,切实加强对工资分配的指导和监管。加快事业单位人事职称制度改革,依法稳步推行事业单位岗位全员聘用制度,争取2010年在全省全面建立聘用制度,进一步加大岗位设置管理工作力度。(省人社厅牵头,有关部门参与)
  (四)完善财政保障机制。健全集中统一的公共财政体制,合理界定财政支出范围,进一步优化财政支出结构,完善财政转移支付制度,统筹安排和规范使用财政资金,提高使用效益。强化预算约束,逐步实现部门预算规范化,增强预算的严肃性。按照《甘肃省政府非税收入管理条例》,规范行政事业性收费等政府非税收入管理;建立财政资金的追踪和反馈机制,推行财政支出绩效评价考核制度。行政机关不得私设“小金库”,严格执行“收支两条线”制度,政府非税收入必须全部上缴财政,严禁以各种形式返还。行政执法经费统一由财政纳入预算予以保障,并实行国库集中支付。(省财政厅牵头,有关部门参与)
  (五)规范政府投资管理。建立健全政府投资管理制度,严格执行投资项目审批、核准、备案等管理程序,确保工程项目的审批和建设合法、公开、透明。健全招标投标行政监督机制,认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面的职责。推行专家评议和论证、公示和责任追究制度。(省发改委、省财政厅、省监察厅、省审计厅分工负责,有关部门配合)
  (六)规范国有资产管理。健全国有资产监管制度,积极探索国有资产监管和经营的有效形式,提高使用效益。严格执行《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》,完善行政事业单位国有资产管理的制度体系。坚持政府采购制度,及时向社会公布采购信息和目录。严格对采购价格、节约资金效果、信誉状况等事项进行考核,定期公布考核结果。2012年前建立统一规范的招投标市场。(省财政厅、省国资委、省机关事务管理局分工负责,有关部门配合)


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