兰州市人民政府关于印发2010年为民兴办20件实事实施方案的通知
（兰政发【2010】21号）
各县、区人民政府，市政府各部门，市属有关单位：
现将《2010年为民兴办20件实事实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
近年来，市委、市政府在推进经济社会平稳较快发展的同时，高度重视民生问题，坚持从解决人民最关心、最直接、最现实的利益入手，积极为民办实事，取得了显著成效，得到了广大人民群众的拥护和支持。今年，市委、市政府决定要为民兴办20件实事，并在市十四届人大五次会议通过的《政府工作报告》中向全市人民做出了庄严承诺。为确保这些实事的落实，切实把实事办好，造福广大人民群众，市政府办公厅会同各实事承办单位制定了《2010年为民兴办20件实事实施方案》（以下简称《实施方案》），各有关部门要按照《实施方案》的要求，加强组织领导，明确目标任务，细化落实措施，确保按期限、高质量完成任务。
一、加强组织领导，明确各自工作责任。各副市长按照分工，分别负责20件实事的组织领导，市政府办公厅负责协调、督查工作。各主办部门分别是20件实事的责任主体，主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。要按照《实施方案》的要求，完善工作制度，切实把每件实事的工作质量、进度要求和完成时限等落实到部门、到具体责任人。各协作单位（实施单位）要主动加强协调配合，积极衔接，解决存在的问题，推进各项实事顺利实施。各承办单位要切实加强组织领导，层层建立工作目标责任制，落实必要的配套资金，强化全过程跟踪管理，确保把每件实事办实办好。
二、加快资金拨付，严格资金使用管理。市财政局、市发改委要严格执行资金计划，完善各项资金拨付程序，畅通资金拨付渠道，确保建设资金的及时下达和使用。要加强对资金使用情况的监管，确保专款专用，严禁挤占、截留和挪用。对工作中发现的问题，要及时协调解决；对存在的问题比较严重或整改不力的，要及时采取通报批评、追究相关人员责任等措施处罚。有关部门要将20件实事的资金拨付、到位情况纳入《市直部门资金拨付月报制度》，于每月5日前将上月资金拨付、到位情况报市政府办公厅。
三、加快工作进度，加强质量监督管理。20件实事事关人民群众的切身利益，各有关部门要按照进度和时限要求，倒排工期，提前做好各项准备工作，保证建设和实施进度。工程类实事原则上要在11月底前全面建成，并在验收合格后投入使用，使广大人民群众早日收益。要加强工程建设的全过程质量监管。各有关部门要严格落实《实施方案》中的各项制度和规定，加强监督管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理等制度，确保按工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序执行。要严格落实建设单位的责任，对未按规定履行基本程序的，要严肃查处。
四、加强督促检查，切实做好验收工作。市政府督查室将定期、不定期组织有关部门对20件实事进展情况进行监督检查，并实行月通报制度。市行政监察部门要对执行不力、影响进度的有关单位严肃追究有关责任人和具体工作人员的责任。各牵头主办部门要随时进行抽查和检查，及时研究解决存在的问题，确保工作顺利进行，具体工作和进展情况每月报送市政府督查室。
各主办部门要做好实事项目、工程的验收工作，严格执行国家和省、市的有关验收规定、验收标准，规范操作程序，明确验收单位和验收人员的责任，确保工程按期建成、按规定验收，真正把20件实事件件办成优质工程、民心工程、廉洁工程。
落实20件实事工作中存在的问题要及时报告市政府。
附件：2010年为民兴办20件实事实施方案
二○一○年二月二十五日
2010年为民兴办20件实事实施方案
第1件 新开工建设130万平方米棚户区（危旧房）改造
一、项目背景。根据国家和省上对集中成片城市和国有工矿棚户区改造的有关要求，2010年我市继续推进城市和工矿棚户区（危旧房）改造，着力解决城市中低收入家庭住房困难，改善城市环境，促进经济社会协调发展。
二、目标任务。实施棚户区（危旧房）改造，拆迁危旧房37．51万平方米7475户，新建住房130万平方米，解决14544户城市中低收入家庭住房问题。
三、实施范围。涉及12个棚户区（危旧房）实施改造项目。1、中核集团504厂项目；2、沙建司危房改造项目（二期）；3、兰州电源车辆研究所项目；4、兰州晟地汽修公司项目；5、原兰州搪瓷厂项目；6、兰州威立雅水务集团项目；7、原兰州高压阀门厂项目；8、原兰州印刷厂项目；9、原兰州木材公司项目；10、原兰钢苹果园项目；11、中航兰州万里机电公司项目；12、窑街煤电集团公司项目。
四、质量要求。改造新建房屋一律为框架结构。工程建设严格执行《
建设工程质量管理条例》等技术标准规范，质量达到《建设工程施工质量评价标准》（GB/T50375-2006）要求。优化住房规划设计，满足基本居住需要，达到国家规定的抗震设防和节能标准。新建住房交付时，供水、供气、供电、供暖、电信等设施达到使用要求。
五、资金筹措。改造资金约30．4亿元。通过争取中央和省级财政补助、银行和公积金贷款、企业支持、群众自筹等办法多渠道筹措资金。
六、工作进度。2010年4月底前，分解确认目标任务，签订责任书；2010年9月底前，完成选址定点、施工图设计和项目招投标等前期工作；2010年10月，工程全部开工建设；2011年11月底前（分期实施的项目2012年11月底前），完成主体工程及各项安装工程；2011年12月（分期实施的项目2012年12月），竣工验收。
