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黑河市人民政府关于进一步加强重点领域行政权力阳光操作的意见

  1.内容。包括公务员考录、事业单位招聘、工作人员调入、军转干部安置、专业技术人员职称评聘、干部职工病退、增设机构编制和领导职数等。
  2.要求。一是严格执行《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理条例》、《军转干部安置暂行办法》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》、《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》等法律法规和规章。二是对职称、工资、福利、考试、考录、调配等热点工作的职责、权力进行细化、责任到人,层层建立责任制,并建立严密的相互制约机制。三是完善公务员实绩考核评价标准,建立服务对象投诉评议公务员的监督机制。依法开展人事争议仲裁和人事行政复议工作。四是严肃编制纪律,加强机构编制管理。严格控制机关事业单位补充工作人员工作,坚持公开考录制度。五是重要人事事项,由主管部门审核,主管副市长把关,由市长、常务副市长主持会议议定。
  (六)关于其他行政权力的“阳光操作”
  1.内容。其他未包括在上述重点领域的行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认(登记)、行政征收、行政裁决等行政权力。
  2.要求。一是各行政权力执行部门要完善工作程序,建立权力内控机制。二是要严格依法行政。三是重要事项应当向市政府报批,由市政府进行决策。
  三、监督和保障措施
  (一)扩大政务公开范围
  一是贯彻政务公开制度。严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》。各类行政权力运行情况,除涉及国家秘密、工作秘密外,都应向社会或者一定范围的服务对象公开。二是推行电子政务。以实施电子政务为政务公开的突破口,为群众获取政府行政信息提供快捷通道。推行网上“阳光操作体系”, 设立网上信箱、政策建议、公众论坛、公众留言及服务热线等窗口和栏目,保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权,提高政府部门的依法行政水平。
  (二)健全行政管理制约制度


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