（五）国家规定可不进行招标的其他项目。
前款规定项目不进行招标的，招标人应在申报工程建设项目时，提出不招标申请，说明原因，由市招标投标管理办公室会同相关行政主管部门审核，报市人民政府批准。
第三章 招标方式和组织形式
第十二条 全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。
采用公开招标方式的，招标人或其委托的招标代理机构，应当发布招标公告。招标公告应当在鄂州招标投标网（www.ezztb.gov.cn）发布；对于超过1000万元人民币的公开招标项目应同时在湖北招标投标信息网（www.hubeidding.cn）发布。招标公告信息发布时间不得少于5个工作日。
第十三条 市重大建设项目有下列情形之一而不宜公开招标的，可以邀请招标：
（一）技术复杂、专业性强或者有其他特殊要求的；
（二）涉及国家机密或专利权保护的；
（三）受自然资源及环境限制的；
（四）新技术或技术规格事先难以确定的；
（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
邀请招标的，由招标人提出申请，说明原因，由市招标投标管理办公室审核，报市人民政府批准。
招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的法人或者其他组织发出邀请书。
涉及国家秘密的项目的邀请招标，应当在保密行政主管部门的监督下进行。
第十四条 必须招标的项目，招标人具备下列条件且经市招标投标管理办公室备案后，可自行办理招标事宜，但应当进入综合招标投标交易中心运作：
（一）具备项目法人资格（或者法人资格）；
（二）具备与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
（三）有从事同类工程建设项目招标的经验；
（四）设有专门招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
（五）熟悉和掌握招标投标法律规范。
第十五条 鼓励建设工程分包进行招标发包。建设工程专业和劳务分包信息应当在鄂州招标投标网发布。
合同价在人民币30万元以上的建设工程专业和劳务分包，分包工程发包人应当在订立分包合同后15日内，将合同文本送市招标投标管理办公室和有关行政主管部门备案。
第十六条 依法必须招标的项目，应采用招标方式选择招标代理机构。投资总额超过人民币3000万元或单项预算金额超过人民币1000万元的招标项目，招标代理机构的遴选应进入市综合招标投标交易中心按照公开招标的程序规范操作。招标代理机构一经确定，除不可抗力或有违法违规行为外，招标人不得更改；中标的招标代理机构因非正当理由放弃中标的，招标人有权没收其投标保证金。
第四章 资格审查
第十七条 招标资格审查包括资格预审和资格后审。
资格预审是指招标人发布招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。
资格后审是指由招标人代表与有关专家组成的资格后审委员会在开标后评标前对投标人进行的资格审查。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应当对其投标作废标处理。
第十八条 投标人的资格审查应当进入市综合招标投标交易中心操作。资格审查由招标人或招标代理机构组织，根据项目需要，可采取资格预审或资格后审等方式。
拟采用资格预审的施工招标项目，招标人应当向市招标投标管理办公室提出申请，经初审并报市政府批准后实施。非经市政府批准，招标中不得采用资格预审。
采用资格后审的招标工程，招标人不集中组织答疑。投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在鄂州招标投标网提出，招标人应当在网上及时答复。截标前7日停止质疑，截标前5日停止答疑；逾期答疑的截标时间应当相应顺延。
第十九条 招标人应当在招标公告和招标文件中载明合格投标人的资格条件。招标人或者其他知情人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
招标人应当通过鄂州招标投标网发布招标公告、资格审查文件及招标文件（含设计图纸）。
第二十条 招标人应当按照招标工程所需的相应条件设置投标人资格条件。招标人设置的投标人资格条件应当清晰明确，易于判断。
对于桥梁、隧道（涵洞）、燃气、软基处理、高边坡支护、深基坑支护、大型钢结构、港口、电力、改性沥青混凝土路面面层、大型房屋建筑、大型水厂、轨道交通工程、大型地下建筑、水库、海堤、河堤、水闸、大型泵站、大型污水处理厂等技术特别复杂、施工有特殊要求或者采用新技术的招标工程，招标人在投标人资格条件中可合理设置必要的同类工程经验。
第二十一条 禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标：
