牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市本级财政支出绩效预算改革试行方案的通知
各区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市市本级财政支出绩效预算改革试行方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ九年七月三十一日
牡丹江市市本级财政支出绩效预算改革试行方案
为加强财政支出管理，改革和建立科学、规范、高效的财政资金管理体系，提高财政资金使用效益，探索和建立我市财政支出绩效预算及评价制度，特制定本方案。
一、指导思想
认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七大关于深化财政体制改革精神，以改革现行财政资金支出行为和方式，强化公共支出管理，提高公共服务水平为目标，依据对财政资金支出的社会、经济、环境综合效益和合规性、合理有效性的评判情况，调整和优化财政支出结构为手段，加快支出预算改革步伐，逐步建立适合我市实际的财政支出绩效预算及评价体系，全面提升财政管理的科学化、精细化、规范化水平。
二、工作原则
（一）综合评价原则。优化资源配置，合理安排财政支出预算规模，通过对其经济性、效率性、有效性的比较和评价分析，判断支出的行为过程和执行的业绩、效果优劣，对完成结果进行综合评价。
（二）稳步推进原则。通过选取具有代表性的重点项目进行先期试点，探索路子，积累经验。在做好重点项目跟踪评价的基础上，逐步开展对部门和全部支出的绩效评价，保证绩效预算工作的可行性、操作性和科学性。
（三）成本效益原则。优化支出结构，合理安排政府财政支出预算规模。财政支出的安排以效益为中心，通过成本效益核算，控制不合理开支，追求以最小的成本取得最大的效益，使财政资源达到最优配置。
（四）真实公正原则。根据财政支出管理现状，确定财政支出绩效目标及标准，保证财政支出绩效目标真实可靠，根据财政支出绩效评价对象，确定相应的评价方法，使财政支出绩效评价做到科学合理、客观公正。
（五）科学规范原则。充分考虑财政支出的特点和运作过程，真实反映和衡量不同资金使用受益单位（部门）管理和使用财政资金的能力。评价行为始终贯穿和反映财政资金运作的全过程，规范公共支出项目的选项、审批、监管、审核功能，使绩效预算及评价对公共支出和预算管理起到激励和约束作用。
三、工作内容
