一是学校布局不合理，校际间办学水平不均衡。市内城区部分学校布局较密、距离过近，而新开发和新建小区附近又缺少学校。农村还存在着学校规模过小，办学质量不高，食宿条件不好等问题。
二是市、县城区内一部分学校由于规模大、班额大，造成学生生均用地、校舍、体育用地面积不足。一些学校新、老三室设置不全、设备陈旧、消耗品不足现象严重。
三是教师整体学历水平不高。小学教师具有大学专科以上学历的仅占小学教师总量的67%，初中教师具有大学本科以上学历的仅占初中教师总量的45%，与省规定标准（小学教师大专学历占80%以上，初中教师本科学历占70％以上）相差较大。
四是队伍素质有待进一步提高。部分学校校长和教师的现代教育思想、教育理念、创新意识需要进一步提高，校与校之间管理水平、教育教学质量和师资水平差异较大。
（二）总体规划。
按照省有关要求，结合我市实际，我市义务教育学校标准化建设总体规划分为3个阶段。
1．第一阶段（到2010年底前）。市直和4城区（东安区、西安区、爱民区、阳明区）义务教育学校要全部达到省义务教育学校标准化建设标准。
2．第二阶段（到2012年底前）。宁安市、绥芬河市义务教育学校要全部达到省义务教育学校标准化建设标准。
3．第三阶段（到2020年底前）。其余县（市），即海林市、穆棱市、林口县、东宁县所属义务教育学校要全部达到省义务教育学校标准化建设标准。
五、工作任务
（一）大力改善办学条件。
1．优化资源配置。对于距离较近、生源不足、资源闲置、占地面积及建筑面积不足的学校，采取合并、调整隶属关系、资产置换等方式进行资源整合。对于布局规划不合理的学校，要及时进行调整，做到科学规划，合理布局。
2．加强硬件建设。按照《省教育技术装备暂行标准》，加强对学校各类实验室建设，必须在规划期限内逐步更新，达到标准。
3．积极争取资金，尽快对校舍面积严重不足和建筑存在安全隐患的学校进行校舍改造。特别是农村学校，要重点解决食宿条件的改善和安全、环保设施的建设等问题。各地要认真做好安排，确保所有应建工程资金落实到位。
4．加快教育信息化建设步伐，改善装备条件，完善校园网络平台，推进教育信息技术应用，不断提高教育现代化水平。各县（市）、区必须在2010年底前建成系统局域网，并入市教育城域网，实现网上办公、培训和大型会议视频等。
（二）加强队伍建设。
