牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市阳明区五林镇磨刀石镇整体交接推进工作方案的通知
（牡政办发〔2009〕19号）
各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市阳明区五林镇、磨刀石镇整体交接推进工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年五月二十一日
牡丹江市阳明区五林镇、磨刀石镇
整体交接推进工作方案
根据《黑龙江省民政厅关于调整牡丹江市部分行政区划的批复》（黑民区〔2007〕77号）和《黑龙江省民政厅关于调整牡丹江市部分行政区划的批复》（黑民区〔2007〕143号）精神，将林口县五林镇、穆棱市磨刀石镇划归阳明区管辖。市委、市政府为构建大牡丹江，实现追赶型跨跃式发展的战略目标，对两镇划归市区后，行政管理及其它各项工作具体交接进行了认真的思考和梳理。具体交接事宜将由市政府统一组织，成立两镇整体交接推进工作领导小组，在市相关部门指导下由阳明区与穆棱市、林口县对两镇进行整体交接，为保证此项工作顺利进行，制定本方案。
一、指导思想和原则
以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省政府文件批复精神，紧紧围绕建设大牡丹江城市发展目标，坚持讲政治、顾大局，讲党性、守纪律，讲原则、重团结，统筹安排、精心组织，依法办事、严密程序，因地制宜、稳步推进，确保两镇整体交接工作顺利完成，为进一步拓展城市发展空间，壮大城市综合实力，推动经济社会又好又快发展提供有力的保证。两镇整体交接工作要遵循以下原则：
（一）深化改革，创新发展。要以这次行政区划调整作为理顺城市管理体制、优化城市总体布局的有利契机，以改革的精神抓好交接的各项工作，促进城市合理有序协调健康发展。相关各部门要按照国家有关规定及时制定交接工作方案，摸清底数，理清思路，严肃纪律，严格执行国家土地管理的法规和政策，加大区域资源整合力度，增强中心城区的辐射功能，促进城市的可持续发展。
（二）着眼全局，统筹安排。行政区划调整涉及全市未来的整体发展、区域的功能定位和资源整合，也涉及许多部门和个人的切身利益，必须立足全局，统筹安排。要坚持讲大局、讲原则、讲政策、讲纪律、讲团结，局部利益服从整体利益，部门工作服从全市大局，个人行动服从组织安排，确保政令统一，衔接有序，交接顺利。
（三）依法办事，严密程序。要把两镇整体交接工作与当前各项工作有机结合，以有利于发展和稳定为前提，根据不同情况，科学界定各项工作。严格依法办事，建立交接工作档案，依法履行工作程序，各项交接工作要在6月20日前全部完成。
