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佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市质量兴市工作实施方案的通知

  --发展改革部门要把质量工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。对全市技术机构、名优企业申报重点项目予以大力支持。
  --工业信息产业部门要制定行业质量振兴规划,引导企业走质量效益型道路,制定实施扶持名优企业发展的产业政策和措施。对名优企业申报国债贴息项目、省重点技术改造项目和技改贴息安排方面予以优先扶持。要积极引导企业开展技术改造、自主创新、节能降耗活动,引导企业加强质量技术基础工作,大力实施质量兴企,推动行业整体质量水平稳步提升。
  --农业部门要积极推进农产品质量安全监管工作,加大对农产品质量安全工作的政策倾斜和资金投入,推进保障农产品质量安全的标准化生产示范区、养殖示范区和农业标准化生产基地建设。要加强农产品及其产地环境质量安全监管,大力推进无公害农产品、绿色食品及有机食品认证工作,确保农产品质量安全。
  --质监部门要发挥提升产品质量的牵头部门作用,协调各责任部门,统筹安排产品质量提升工作。广泛宣传国家和省、市关于质量工作的方针、政策,制定质量工作发展规划,组织实施以质取胜、名牌和标准化战略。要加强企业质量、计量、标准化、认证认可等基础工作,加强全市技术机构发展规划和监督管理,加大食品、特种设备的安全监管力度,发挥产品质量监督检查主力军作用,大力整顿和规范市场经济秩序,使质量兴市工作取得实效。
  --建设部门要发挥提升工程质量的牵头部门作用,协调各责任部门,统筹安排工程质量提升工作。要建立建设、勘察、设计、施工、监理等工程质量验收责任制,健全各环节质量标准体系。以创建“龙江杯”工程为目标,完善建筑业名牌示范工程评价机制。建立质量问题责任追究制,确保全市工程质量。
  --工商部门要发挥提升服务质量的牵头部门作用,协调各责任部门,统筹安排服务质量提升工作。要加强市场监管,维护市场秩序,严厉查处无证无照及不正当市场竞争等扰乱市场秩序和损害消费者权益的违法行为。
  --环保部门要发挥提升环境质量的牵头部门作用,协调各责任部门,统筹安排环境质量提升工作。要认真落实环保目标责任制,做好环境质量监测和监督工作。鼓励企业积极发展循环经济,推广清洁生产的工艺和技术。
  --财政部门要逐步加大对质量工作的经费支持力度,加大对技术机构建设的投入,增加实施名牌战略、产品监督检查、打假治劣、认证认可、标准制定及推广实施等专项经费,落实打假举报奖励资金,及时、足额落实省、市各项质量奖励政策资金。
  --教育部门要进一步加强质量安全知识的普及教育,在义务教育期间做好相关知识的培训,提高质量安全意识,保护未成年人合法权益。
  --科技部门要加强技术创新,积极引导企业大力发展和应用高新技术,增加产品的科技含量。要扶持名优企业建立健全企业技术中心,并在科技经费安排上给与重点支持。
  --水务部门要明确水利工程建设、设计、施工和监理单位的质量责任,不断完善水利工程建设标准和技术规范,加强水利工程建设质量监督,确保水利工作质量。
  --交通部门要加强道路交通工程质量监督管理工作,完善交通运输业服务标准和规范,引导企业增强服务意识,树立质量理念,不断提高服务水平。
  --林业部门要加强林业工程质量监督管理工作,不断完善林业建设标准和规范,建立林木种苗质量监督检测体系和工程质量评价机制,实施科学管理,确保林业工程质量。
  --商务部门要加强对批发、零售、餐饮、住宿等行业的监督管理,大力整顿和规范市场经济秩序。鼓励名优企业出口创汇。
  --食品、药品、粮食、烟草等部门要发挥各自职能,加强对食品药品、保健品、医疗器械、食盐、烟草等产品的质量安全监管,确保市场供应和质量安全。
  --出入境检验检疫部门要加强进出口产品质量检验检疫和监督管理,支持名优企业创建国家出口免检商品。要强化疫情及口岸各种安全问题的风险评估与预警机制,密切关注国内外疫情动态。加强卫生和进口食品安全监管工作,确保进口食品安全。
  --安监部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规,积极引导企业不断完善安全生产技术标准和管理标准,努力提高安全生产水平。
  --卫生、旅游、通信、金融、保险等部门和单位要全面建立健全和推广服务标准,大力开展服务标准化示范单位创建活动,加强质量信用体系建设,积极培育服务名牌。
  --统计部门要逐步把重要质量指标纳入全市统计范围,广泛收集质量信息数据,并会同质监部门积极探索建立质量指标评价体系,加强对质量兴市工作的科学指导。
  --工、青、妇等团体要充分发挥群团组织作用,广泛开展质量宣传教育,表彰质量工作先进单位和个人,营造良好的社会氛围。
  --公安、司法等部门要加强与相关质量监管部门的协同配合,严厉打击涉及产品、工程、服务、环境等各行业各领域的违法犯罪行为。
  (二)明确工作原则,确立工作重点。
  根据我市“十一五”发展规划,在巩固“质量兴企”成果的基础上,按照壮大支柱产业、发展优势产业的总体思路,全面开展“质量兴市”活动。主要遵循以下原则:
  1、坚持观念先行的原则。倡导“大质量”理念,集中做好五个转向:从主要抓产品质量的传统模式,转向注重抓产品质量、工程质量、服务质量、环境质量;从单一产品、单个企业创名牌,转向整个品牌、企业群体创名牌,组建名牌企业集团;从注重生产过程质量控制,转向注重从营销市场调研、产品设计开发到售后服务全过程的要素控制;从注重质量符合性,转向满足消费者明确或隐含的需要;从狭义质量观,转向把战略、质量、价格、成本、服务和人力资源、能源及生态环境、安全综合考虑的广义综合质量观。


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