（四）倡导环保节能，提升环境质量。
1、加大环境质量宣传力度。通过发放宣传单、发布公益广告、张贴宣传画报、召开环保专题会议和环境质量百日攻坚战等方式，宣传环保知识，增强环保理念，提高全社会的环境质量意识。（责任部门：市环保局）
2、加快企业节能降耗技术改造。推进清洁生产，整肃“五小企业”，限制高耗能、高耗水、高污染企业发展；大力发展环保产业，创新开发环保技术和设备。（责任部门：市环保局）
3、加强企业能源计量工作。加快建立能源计量监测体系，为佳木斯黑龙农药化工有限公司等30户重点耗能企业开展计量检测咨询服务，促进企业节能增效。（责任部门：市质监局、发展改革委）
4、推广ISO14001环境管理体系认证。通过推广环境管理体系认证，鼓励企业实施清洁生产，减少对自然资源的消耗，减少“三废”的排放。（责任部门：市质监局、环保局）
5、加强松花江流域重点排污单位的综合治理。重点加强对松花江流域排污单位的控制，特别是加大对佳木斯赛瑞南华糖业有限公司、佳木斯黑龙农药化工有限公司、黑龙江光明佳原乳品有限公司等重点排污大户的监控，确保安全排放。（责任部门：市环保局）
6、加强环境质量的监测。加强环境监测，城市空气质量达到二级以上的天数在320天以上。定期在政府网站、市电视台等媒体向公众公开城市环境质量情况，增强全社会的环境质量意识。（责任部门：市环保局）
（五）树立质量意识，营造社会氛围。
1、营造良好的政策环境。出台对招商引资企业在办厂审批及税收方面的优惠及配套政策，吸引国内实力雄厚企业来我市投资，建立健全并不断完善政策落实、监督检查督办机制，搞好政策的解读和宣传，让社会了解政策，让企业掌握政策，相关部门执行政策。（责任部门：市国税局、地税局、财政局）
2、营造良好的办事环境。提高行政效能。建设节约型社会，加强人文环境建设。提高政府工作质量，加强科技创新。（责任部门：市质监局、卫生局、林业局、交通局、科技局、环保局、水务局、中小企业局、信息产业局、食药监局、工商局、人民银行、国税局、地税局、出入境检验检疫局）
3、营造良好的法治环境。各级政府、各相关部门要依法行政，严格依据
行政许可法，执行行政执法规范标准和程序。进一步清理收费项目，减少行政审批，制止“三乱”行为，减轻企业负担。政府各有关职能部门要做到依法行政、依法监督；严格遵守市改善经济发展环境“十条禁令”，企业切实履行法定的质量义务，依法生产、守法经营，依法维护消费者合法权益。（责任部门：市质监局、环保局、建设局、商务局、物价局、工商局）
4、营造良好的舆论环境。围绕重点工作、典型经验、方针政策、法律法规及重要事项内容，组织策划宣传活动，鼓励和支持企业为推动地方经济和各项事业发展做贡献，通过宣传营造“质量兴市”工作良好氛围。每年利用开展“质量月”、“3.15消费者权益保护日”、“世界卫生日”、“世界红十字日”等活动契机开展集中宣传，利用在电视台设专栏、平面媒体设专刊、各成员单位设专报等形式对活动进行持之有效的日常宣传。切实发挥舆论宣传对“质量兴市”活动的导向作用，形成全社会重视质量，人人为“质量兴市”做贡献的良好氛围。（责任部门：市质监局、卫生局、林业局、交通局、科技局、环保局、水务局、中小企业局、信息产业局、食药监局、工商局、国税局、地税局、银监局、人民银行、总工会、团市委、妇联）
（六）加强质量监管，规范经济秩序。
1、做好质量监督抽查确保质量稳定。对重点产品、重点工程、重点企业、重点项目、重点地区进行监督抽查。对关系国计民生的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量要加大监督检查频次和力度，尤其要加大对存在质量问题单位的跟踪抽查力度，提高监督抽查有效性。加强监督处理工作，对质量问题严重的要坚决予以曝光，并依法责令停产整顿。整改后经复查仍不合格的，坚决依法予以关闭。（责任部门：市质监局、卫生局、建设局、交通局、科技局、环保局、水务局、中小企业局、信息产业局、食药监局、工商局、国税局、地税局、银监局、人民银行、总工会、团市委、妇联）
2、通过执法检查和质量专项整治，规范经济秩序。紧紧围绕关系人民群众切身利益和国民经济发展全局的突出问题，重点抓好食品药品质量监管、工程质量监督和打击商业欺诈三方面的专项整治。继续做好安全生产和打击制售假冒伪劣农资、建材等商品的专项治理工作，明确目标任务，构筑检查网络。有效预防和打击区域性质量违法行为，努力营造放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境和安全可靠的投资环境，维护正常的市场经济秩序。（责任部门：市质监局、卫生局、建设局、食药监局、工商局）
四、保证措施
（一）建立组织机构，加强协调配合。
1、组织机构。成立佳木斯市质量兴市工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由分管副市长任组长，市政府秘书长任副组长，市政府办、质监局、发展改革委、经委、农委、信息产业局、财政局、建设局、交通局、商务局、物价局、卫生局、林业局、科技局、环保局、水务局、粮食局、公安局、安监局、中小企业局、食药监局、工商局、人民银行、银监局、国税局、地税局、出入境检验检疫局、总工会、团市委、旅游局、妇联等有关部门为成员，主要负责实施质量兴市的统筹规划、目标分解、指导监督、舆论引导、质量政策的制定以及研究解决全市质量兴市工作中的重大问题。领导小组办公室设在市质监局，主要负责质量兴市工作的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、考核检查等具体工作。领导小组根据工作需要定期召开工作会议，通报、协调、检查、研究、总结质量兴市工作目标落实情况。各县（市）区、各部门也要成立相应的领导机构，提出具体的工作任务和目标，按照职能分工，各司其职，做好本地区、本部门的具体工作。
2、职责分解。领导小组各成员单位要结合自身职能，把质量兴市工作作为一项重要任务，加强领导，落实责任，全面推动工作深入开展。
