（3）在大中商贸服务业中推行不满意就退换的服务承诺。质量突发问题快速处理率达到100%，消费者维权满意率达到100%，消费者维权网络覆盖率达到100%，服务质量满意率达到100%，亮照率达到100%，履约率达到100%。建设2-3处3星级以上宾馆。（责任部门：市工商局、商务局）
（四）环境质量。
1、2009年。
（1）宣传贯彻并执行GB18483--2001《饮食业油烟排放标准》、GB18918--2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》、GB13457--1992《肉类加工业水污染物排放标准》、GB4915--2004《水泥工业大气污染物排放标准》、GB13271--2001《
锅炉大气污染物排放标准》、GB16297--1996《
大气污染物综合排放标准》、GB13223--2003《火电厂大气污染物排放标准》。（责任部门：市环保局）
（2）重点工业企业污染物排放稳定率达到80%。城市环境质量达到国家标准，城市环境空气质量达到GB3095--1996二级标准的天数占全年的比例大于88%，市区空气质量二级和好于二级天数达到312天。烟尘控制区覆盖率达到25%，汽车尾气排放达标率达到93%以上，机动车环保定期检测率达到78%以上。（责任部门：市环保局、公安局）
（3）水处理能力18.5万吨/日，城市污水处理率达到78%，全市固体废物综合利用率达到68%以上，中水及循环水利用率提高18.5%。（责任部门：市环保局、水务局）
（4）单位生产总值能源消耗降低18.5%，万元工业增加值用水量降低23%，节能减排位于全省前列。（责任部门：市发展改革委、水务局）
2、2010年。
（1）推进市江北水源供水工程、市污水处理厂及排水配套工程、市垃圾处理厂建设工程、市集中供热管网改扩建工程和燃气输配工程建设。（责任部门：市建设局）
（2）重点工业企业污染物排放稳定率达到85%。城市环境质量达到国家标准，空气质量达到GB3095--1996二级标准的天数占全年的比例大于89%，市区空气质量二级和好于二级天数达到313天，烟尘控制区覆盖率达到30%，汽车尾气排放达标率在94%以上，机动车环保定期检测率达到79%以上。（责任部门：市环保局、公安局）
（3）水处理能力达到19万吨/日，城市污水处理率达到79%，全市固体废物综合利用率达到69%以上，中水及循环水利用率提高19%。（责任部门：市水务局、环保局）
（4）单位生产总值能源消耗降低19%，万元工业增加值用水量降低24%，节能减排位于全省前列。（责任部门：市发展改革委、水务局）
3、2011年。
（1）重点工业企业污染物排放稳定率达到85%。城市环境质量达到国家标准，空气质量达到GB3095--1996二级标准的天数占全年的比例大于90%，市区空气质量二级和好于二级天数达到315天，烟尘控制区覆盖率达到50%，汽车尾气排放达标率在95%以上，机动车环保定期检测率达到80%以上。（责任部门：市环保局、公安局）
（2）水处理能力达到20万吨/日，城市污水处理率达到80%，全市固体废物综合利用率达到70%以上，中水及循环水的利用率提高20%。淘汰城区全部1吨以下原煤散烧企业设施，引导全市企业开展循环经济、清洁生产和ISO14001认证工作。（责任部门：市环保局）
（3）单位生产总值能源消耗降低20%，万元工业增加值用水量降低25%，节能减排位于全省前列。（责任部门：市发展改革委、水务局）
三、工作重点
在全市选择234户规模以上企业（其中粮油企业59户，食品企业25户，其他企业150户）作为开展“质量兴市”活动的试点企业。规模以上企业采标率由目前的50%达到75%以上。集中力量抓好30户重点企业，使佳木斯电机股份有限公司、佳木斯煤矿机械有限公司等10户企业年销售收入达到10亿元以上，使佳木斯黑龙农药化工股份有限公司、佳木斯骥驰拖拉机制造有限公司等10户企业年销售收入达到5亿元以上，使哈尔滨啤酒（佳木斯佳凤）有限公司、佳木斯三和亚麻纺织有限公司等10户企业年销售收入达到3亿元以上。到2011年，30户重点企业销售收入达到180亿元以上。全市销售收入超2亿元企业达21户以上，其销售收入总额超过120亿元。全市民营经济总收入超过335亿元，年均增长大于26%。（牵头部门：市质监局，责任部门：市发展改革委、经委、财政局、商务局、物价局、公安局、安监局、科技局、中小企业局、统计局、工商局、国税局、地税局、出入境检验检疫局、总工会、团市委、妇联）
以点带面提升工程质量。将伟业长安新城住宅小区作为提升建筑工程质量试点、佳木斯至抚远三角洲段公路扩建作为提升道路工程质量试点、黑龙江和乌苏里江灌区工程建设作为提升水利工程质量试点、大亮子河森林公园作为提升林业工程质量试点，重点监督建筑工程和道路工程项目，确保工程质量。竣工交付使用的工程质量必须达到国家标准或规范要求。严格实施施工监理配套服务，提高全市建筑工程和道路交通工程质量。推进水资源配置工程，做好现有水资源的调配工作。完成松花江、黑龙江、乌苏里江及重要中小河流防洪体系、三江平原治理、中小型水库除险加固、灌区建设、涝区治理等工程建设，提高农业生产的保障能力。推进水资源配置工程建设。以退耕还林、三北防护林、绿色通道等林业重点工程为依托，加快建设布局合理、功能齐全的林业生态体系。（牵头部门：市建设局，责任部门：市林业局、交通局、水务局）
以点带面提升服务质量。将卧佛山滑雪场作为旅游行业试点、中国联通佳木斯分公司作为电信行业试点、中国工商银行行佳木斯分行作为金融行业试点、大商集团佳木斯百货大楼作为商贸行业试点、佳木斯大学附属第一医院作为医疗卫生行业试点、公路客运枢纽站作为交通行业试点、佳木斯宾馆作为餐饮住宿业试点，全方位提升服务质量。重点在旅游、电信、金融、商贸、医疗卫生、交通、餐饮住宿等行业建立服务体系。大力发展现代服务业，形成与周边城市错位竞争，发挥产业互补效应。推进现代服务业快速、高效、优质发展，强化中心城市服务功能，加快三江地区现代服务中心和CBD建设。每个行业先行确定一个试点，制定行业的服务标准，创建文明服务窗口，优化经济发展环境，用户满意度达到100%。在全市推广、规范行业文明服务用语，确保全市服务行业文明单位覆盖面达到85%以上，提高全市服务质量。（牵头部门：市工商局，责任部门：市卫生局、商务局、交通局、旅游局、信息产业局、质监局、银监局、人民银行）
