6.封山育林工程。结合生态公益林管护，统一规划，合理布局，对生态脆弱地区采取强制封山的办法，实行封闭式管理，尽快恢复森林植被。要保证封山质量，建立封山育林档案，认真落实封山的地段、林种、年限、责任、标牌及管护人员等。
7.封山禁牧工程。在全市实行封山禁牧，各县（市）区、乡镇政府要采取有效措施，加强对饲养户的宣传管理，杜绝在林地内（包括自留山和以放牧为目的承包、流转的集体林地）放牧。积极拓宽饲料饲草渠道，开发秸杆饲料，推行舍饲圈养。
四、建设标准
（一）建设依据
工程建设严格执行国家《造林技术规程》（GB/T15776-2006）、《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2004）和国家林业局《防护林造林工程投资估算指标》（试行）。
（二）造林方式
1．人工造林。具体包括3种方式：
（1）人工植苗造林，适用于立地条件较好的地块；
（2）容器苗造林，适用于土层较薄、土壤肥力较低地块；
（3）人工播种造林，适用于土地瘠薄的石质山地。
2．封山育林。适用于疏林灌丛、残次蚕场和人工植苗造林困难的高山、陡坡、土地瘠薄和林地破坏严重的地块。在路旁、村旁等人为活动频繁作业地块，采用人工促进封山育林的方式，设置1.5米高左右的铁丝网围栏封育，在围栏内进行人工播种造林并加强人工管护；在深山人为活动相对较少的地块，采用人工看护为主加强封育管护。在封山育林地段建立标志牌，建立健全管护制度，设专门管护人员巡护等。
（三）技术措施
1．苗木选择。乔、灌木选用Ⅰ级苗木树种造林，种子从良种基地采集。工程建设尽可能使用工程区周边100公里范围内的苗木，确保苗木生存适应性。所用各类树种苗木均须经过严格植物检疫后方可使用，禁用无检疫证明的苗木，以防止病虫害传播蔓延。
2．造林整地。人工造林应因地制宜，分别采用穴状、鱼鳞坑等整地方法，以改善土壤水分等立地条件；对于丘陵山地，要进行适当平整，以免形成过大起伏或沟堑；对于荒山造林，可随坡就势进行穴状整地。严格技术标准，保证整地深度、宽度和断面形式质量，尽量保留原生植被，不造成新的水土流失。整地时间为当年秋季或翌春。
3．苗木栽植。严格执行“三埋两踩一提苗”的技术要求，做到苗正、根舒、适当深栽、根土密接、分层压实，栽后及时浇足定根水；踩实埋土，防止大风摇动树干，使根部因灌风失水而死亡。在栽植过程中可采用深坑低埋法、苗干套袋法、覆盖法、封堆固苗法等节水和保墒措施。
