构建具有时代精神和历史文化底蕴的特色旅游城镇群。进一步加强对历史文化名镇、名村重要历史地段的保护和合理利用，挖掘文化底蕴和乡土特色。根据各城镇的功能定位和环境资源优势，营造整体环境优良、城镇风貌特色鲜明的旅游城镇新景观。
第48条 率先形成八大旅游板块和二十个重点旅游区
围绕全省“三带十区”旅游发展总体格局，以旅游经济强省建设为总目标，按照“布局优化、资源共享、优势互补、区域联动”的要求，以城市为中心，以优势旅游区和度假区建设为依托、以重点项目建设为抓手，整合风景旅游资源，加大开发力度，加快资源优势集聚，率先形成杭州国际休闲旅游、宁波港城商埠旅游、温州山水风情旅游、浙北古镇运河古生态旅游、绍兴文化旅游、浙中商贸文化旅游、舟山海洋佛教旅游和浙西南生态休闲8个旅游板块，争取新创建6-10个5A级旅游景区。
1、强化和提升优势旅游区建设
（1）杭州大西湖旅游区
围绕国际风景旅游城市建设目标和“东方休闲之都”旅游主题，整合西湖、西溪、运河以及之江旅游度假区，打造观光、休闲和会展三位一体、具国际影响力的大西湖旅游品牌；大力发展商务会展业；完善博物馆、纪念馆、名人故居的旅游功能配套；深度开发都市观光、购物、美食和文化旅游产品，建设环城休闲游憩带；建设旅游要素集聚区，促进旅游产业集群化发展。
（2）天目山生态休闲旅游区
充分利用天目山优越的生态环境优势，大力发展观光休闲产业，重点推进天目山生态休闲度假产品的深度开发，打造具有国际影响力的生态旅游目的地。
（3）宁波跨海大桥旅游区
充分利用杭州湾跨海大桥建设通车形成的发展新机遇，发挥两岸丰富的旅游资源优势，大力发展大桥观光、商务休闲度假、乡村生态休闲等旅游产业，打造成为新兴的商务休闲度假旅游胜地。
（4）象山湾滨海度假旅游区
充分利用沿海大通道规划建设带来的发展契机，立足“长三角滨海第一度假地”的发展目标，以松兰山海滨旅游度假区和石浦渔港风情游览区的品牌提升和包装为核心，初步形成以海洋生态和渔文化为特色的度假旅游胜地。
（5）雁荡-楠溪江文化生态旅游区
以打造“山水浙江”品牌的形象区域为目标，加强地域文化特征和景观特征的保护、旅游资源的整合、现有产品的提升、交通廊道的建设、高品质生态休闲与度假项目的引进，为申遗工作的开展奠定基础。
（6）温州海岛海滨休闲旅游区
依托洞头、南麂岛以及苍南鱼寮等丰富的海岛海滨旅游资源，大力发展海滨休闲度假产业，打造具有区域影响力的海洋旅游目的地。
（7）义乌-永康商贸文化旅游区
充分发挥区域空港和公路枢纽的交通优势，以义乌中国小商品城、永康中国科技五金城和永康方岩等商贸与文化载体为核心，依托周边生态与度假资源，着力打造地域文化特色鲜明的国际性商贸与文化旅游目的地。
（8）东阳横店影视旅游区
充分发挥横店影视城的规模集聚优势，继续推进大型影视旅游项目建设，打造国内规模最大、最具影响力的影视旅游基地。
（9）绍兴水城越都旅游区
以水乡环境为背景，以绍兴古城为依托，围绕“水城越都、人文绍兴”旅游主题，以鲁迅故里、府山越国遗址、书圣故里、镜湖湿地等历史文化和生态资源为核心，打造国内外知名的文化旅游目的地品牌。
（10）乌镇-南浔-西塘古镇旅游区
充分利用优越的交通和市场区位条件，立足于区域协同发展，将南浔、乌镇、西塘与江苏的同里、周庄、甪直、上海的朱家角等历史文化古镇，整体打造成为以“中国江南水乡”为品牌、以江南水乡风情体验为特色、自然与人文和谐交融的文化休闲旅游功能地域。
（11）嘉兴南湖红色旅游区
依托嘉兴南湖底蕴深厚的红色旅游资源，整合提升景区环境品位，形成国内知名的红色旅游区。
（12）湖州自然生态旅游区
利用莫干山风景区、下渚湖湿地、长兴“金钉子”地质公园、银杏古生态自然环境以及安吉优越的生态旅游资源，进一步完善旅游服务设施和旅游休闲功能，形成国内品质一流的自然生态旅游区。
（13）江郎山-廿八都风景旅游区
整合江郎山、仙霞关、廿八都镇等资源，重点开发以江郎山为代表的山水风景旅游产品，以廿八都为代表的古村镇旅游产品，以“三毛一戴”为代表的传奇文化旅游产品。
（14）龙游石窟运动休闲旅游区
在充分发挥龙游石窟景区现有品牌效应的基础上，大力拓展健身休闲运动旅游功能，进一步提升环境品位，打造具有国内影响力的特色旅游区。
（15）缙云仙都风景旅游区
开发具有自然山水和乡村特色的休闲度假地域，并结合黄帝文化体验、风景名胜资源的观光游览与登山健身、休闲娱乐等活动，打造丽水旅游的核心景区。将现有过境路外迁，建设自驾车营地，完善旅游区配套设施建设。
（16）遂昌山水金矿旅游区
充分发挥遂昌金矿、神龙谷以及南尖岩景区的旅游资源优势，大力推进度假休闲旅游设施建设，进一步加强旅游线路整合，形成具有区域特色的旅游品牌。
（17）台州“天仙配”山水观光旅游区
加强“天仙配”品牌的整体包装，进一步强化天台、仙居、临海以及新昌的旅游资源与配套设施互补发展的合作伙伴关系。加快天台至仙居的高速公路建设，推进天台、仙居和临海的旅游环线建设，并配套建设临海综合接待中心，以及天台和仙居两个游客中心。
（18）台州海滨-大陈岛旅游区
依托区域发达、成熟的旅游网络体系，充分挖掘地区商贸文化与渔业文化、红色文化，利用沿海优势与海岛资源，以海岛体验、海上游钓、海滨观光为主要产品特色，使之成为长三角地区著名的海洋海岛休闲度假旅游区。
（19）普陀宗教文化旅游区
以普陀山、舟山渔港以及朱家尖为核心，进一步提升舟山群岛 “海天佛国、渔都港城”旅游形象，深度开发宗教旅游产品，重点打造海岛休闲和海鲜美食两大品牌，推动宗教文化与海洋文化的有机结合，成为在国内外有较大影响的宗教朝圣、海岛休闲基地。
（20）嵊泗-洋山港休闲旅游区
以东海大桥为桥梁，以洋山深水港建设为机遇，充分挖掘渔乡文化与海岛海礁资源，以海港购物、海空漫游、外岛观光、海钓休闲为主要产品特色，进一步树立和明确“南方北戴河、天然海滨浴场、海鲜美食风情”等主题形象，使之成为连接上海与浙江的一颗“海上明珠”。
2、进一步加快旅游度假区建设
突出度假区旅游要素集聚和休闲度假产品打造两个重点，加快度假区重大项目建设，实现旅游度假区发展与旅游目的地打造、生态文化保护、城乡社会和谐发展、公共环境建设的有机结合，形成浙江度假旅游品牌。
（1）千岛湖旅游度假区
在进一步有效保护千岛湖自然资源与环境的同时，提升和丰富旅游主题内容，深度开发生态观光、生态休闲和会议度假旅游，建设完善的旅游基础服务设施，发展高品位和个性化的主题酒店、度假村、游艇俱乐部等休闲度假项目，成为长三角地区湖滨型首选观光度假地。
（2）湘湖旅游度假区
利用举办2010年世界休闲博览会的有利时机，充分挖掘度假区内的历史文化资源，整合东方文化园、休闲博览园等优势资源，在外部环境不断完善的基础上，加快星级酒店及休闲娱乐项目建设，依托杭州市的城市品牌和客源优势，将其打造成为国际休闲度假旅游基地。
（3）东钱湖旅游度假区
依托东钱湖优美的山水风光及周边丰富的历史文化资源，结合宁波市的城市建设和发展，大力开发观光、水上运动、城郊休闲、高尔夫等项目，不断完善旅游基础设施和服务设施，将东钱湖打造成集观光、休闲、度假于一体的国家级旅游度假区。
（4）湖州太湖旅游度假区
充分发挥湖州太湖旅游度假区紧邻江苏和上海的交通区位优势，加快发展体育运动、游艇俱乐部、会议度假、高尔夫等休闲度假项目，完善度假环境和旅游服务设施，使之成为我国著名的运动型旅游度假基地。
（5）九龙山旅游度假区
充分利用优越的自然生态环境和区位优势条件，加快海水净化、度假酒店、游艇码头等工程项目建设，积极开发海上运动、邮轮游艇、高尔夫等高端休闲度假产品，发展成为面向高端消费群体的长三角著名滨海型旅游度假地。
（6）会稽山旅游度假区
突出以大禹文化、古越文化、宗教文化、名士文化和山水文化为背景，依托大禹陵、香炉峰、宛委山、石帆山、越国遗址等优势资源，大力发展文化旅游度假、生态旅游度假、现代旅游度假等项目，建设长三角地区文化与山水相结合的特色旅游度假区。
3、突出重点旅游项目建设
在大力推进八大旅游板块建设的同时，突出以重点项目建设为抓手。近中期，投资1235亿元，重点建设35个投资规模大、覆盖区域广、项目类型优、带动能力强的旅游大项目，以此加快旅游资源优势集聚，进一步做大做强旅游产业规模，优化旅游产业结构，增强旅游产业优势。35个投资超10亿元的大项目中，涵盖了保健康体、温泉养生、邮轮游艇、置业旅游、高尔夫旅游等一大批高端度假旅游产品，以及都市休闲、海洋湖泊休闲、山地休闲、森林休闲、乡村休闲等适应大众休闲需求的系列旅游产品。在产业链条上，35个大项目主要涉及温泉酒店、休闲度假、商务旅游、旅游演艺等，将进一步丰富旅游产品的内涵和外延，推动浙江旅游产业的转型升级；同时，为各地旅游经济新一轮的发展提供强大引擎，有助于在全省范围内建立起以精品和名品主导的旅游产品体系，加速形成格局特色、分工合作的“三带十区”旅游经济发展格局。
表10-1 近中期重点建设项目
单位：亿元
序号
| 项目名称
| 建 设 内 容
| 项 目
所在地
| 建设起止年限
| 总投资
|
1
| 杭州西溪天堂项目
| 湿地科普展示和信息中心及配套餐饮、度假等商业服务网点、旅游公共服务设施，中国湿地博物馆开始布展；悦榕庄酒店建成开业。
| 西湖区
| 2006
-
2010
| 19.4
|
2
| 西溪国家湿地公园综合保护三期工程
| 生态项目建设工程、景区建设工程、基础及服务配套设施。
| 余杭区
| 2007
-
2009
| 20.07
|
3
| 湘湖旅游度假区二期工程
| 开工建设跨湖隧道、城山路及管网、安置房。完成石岩石英厂山体覆绿工程和湖山、老虎洞两个村的转制和环境整治。
| 萧山区
| 2009
-
2011
| 25
|
4
| 杭州中山中路综合保护和开发工程
| 文保建筑、历史建筑的修缮与保护、危旧房改善、环境综合整治等。
| 上城区
| 2008
-
2011
| 29
|
5
| 千岛湖国际商务度假中心旅游综合体项目
| 主题度假区、国际会展区、黑森林乐园、体育公园、佛禅文化园、旅游小镇。近期推进金紫度假村、润和度假村、清心山庄、文化度假村、开工华美休闲娱乐中心、萨版纳、民福、汤姆酒店、碧水华庭等项目。
| 淳安县
| 2009
-
2016
| 60
|
6
| 超山景区综合整治保护工程
| 超山风景区修复及周边环境整治工程、十里梅海修复性种植、丁山湖湿地的整治开发。
| 余杭区
| 2008
-
2010
| 10
|
7
| 宁波东钱湖湖区综合整治开发工程
| 东钱湖综合整治工程一期、柏悦国际会议中心、二灵山温泉酒店、游艇俱乐部、东方花博园等。
| 东钱湖旅游度假区
| 2009
-
2012
| 25
|
8
| 杭州湾跨海大桥旅游区综合开发项目
| 完成大桥观光平台、生态湿地、大桥游客中心建设并投入使用，争取启动水上芭蕾景区项目。
| 慈溪市
| 2008
-
2010
| 13
|
9
| 慈城古县城综合保护开发
| 古镇风貌恢复，古建筑修复维护，旅游配套服务设施建设，着力打造具有江南水乡地域特色的、构建完整的县城规制的古县城旅游区。
| 慈溪市
| 2002
-
2010
| 25
|
10
| 宁波象山半边山旅游区
| 各档次宾馆酒店、海洋公园、体育公园、野外拓展基地等，打造成集休闲、度假、运动为一体的综合旅游区。
| 象山县
| 2006
-
2015
| 20
|
11
| 宁波雅戈尔达蓬山旅游度假区
| 高星级酒店、索道、CS项目、游艇、山地自行车、儿童娱乐城等。
| 慈溪市
| 2005
-
2012
| 10.5
|
12
| 它山堰文化旅游区（一期）
| 它山石雕艺术博物馆、旅游配套服务设施等。
| 鄞州区
| 2009
-
2011
| 10.5
|
13
| 温州生态园（三佯湿地）
| 水环境治理、生态景观修复、基础设施建设、旧村搬迁整治、旅游设施建设等。
| 温州市
| 2006
-
2012
| 18.9
|
14
| 温州南塘街改建工程
| 恢复和保留明清时期古民居，建旅游和商业为主的步行街等。
| 温州市
| 2006
-
2012
| 35
|
15
| 绍兴嵊州温泉湖旅游度假区
| 大型温泉浴场、温泉理疗馆、温泉主题酒店、生态停车场、游客服务中心、生态休闲公园等。
| 嵊州市
| 2008
-
2010
| 25
|
16
| 会稽山旅游综合体
| 会稽山度假休闲中心、望仙桥旅游综合开发、会稽山旅游综合开发、林家湾会所式度假酒店，以及电力改造、排污管线等基础设施项目建设。
| 会稽山旅游度假区
| 2006
-
2012
| 51.2
|
17
| 绍兴县鉴湖-柯岩旅游度假区
| 主要休闲度假景区、景点7个；主要基础设施20项；近期推进乔波室内冰雪世界等项目建设。
| 绍兴县
| 2007
-
2012
| 30
|
18
| 绍兴镜湖城市湿地公园
| 生态绿化工程、湿地保护工程、十里菏塘渔猎项目、旅游服务配套工程等。
| 绍兴市
| 2008
-
2012
| 50
|
19
| 诸暨西施故里景区二期工程
| 高星级度假酒店、景观房产、高尔夫练习场、旅游休闲娱乐项目等。
| 诸暨市
| 2008
-
2010
| 15
|
20
| 平湖九龙山旅游度假区
| 威斯汀酒店等高星级酒店、游艇俱乐部、运动休闲中心、九龙山西沙湾会员商业街、九龙山海洋公园等。
| 平湖市
| 2008
-
2020
| 80
|
21
| 太湖旅游度假区
| 开工建设喜来登温泉度假酒店，以及滨湖大道、长兜港大桥、南太湖水源地保护与蓝藻防治一期工程、生态修复等。
| 太湖旅游度假区
| 2008
-
2012
| 83.524
|
22
| 南浔古镇保护利用项目
| 完成古镇一、二期修复工程，主入口投入使用，建设度假酒店、度假会所、景观、环境绿化和室内装修。
| 南浔区
| 2007
-
2010
| 16.2
|
23
| 湖州下渚湖湿地景区
| 游客服务中心、游船码头、旅游休闲等旅游服务设施及核心景区建设，交通、给排水等基础设施及村庄整治和改造等。
| 德清县
| 2005
-
2012
| 14.6
|
24
| 湖州吴兴西山景区
| 高星级度假酒店、西山漾整体开发、主题公园、旅游配套服务设施等。
| 吴兴区
| 2008
-
2012
| 10
|
25
| 安吉县环灵峰山休闲度假区
| 休闲度假项目、美丽乡村建设（2个）、通景公路（4条）等基础设施。
| 安吉县
| 2008
-
2015
| 45
|
26
| 东阳横店八面山森林公园
| 主要休闲度假项目3个，主要基础设施38个，山庄建设2个，庄园建设4个。
| 东阳市
| 2009
-
2012
| 10.8
|
27
| 武义温泉生态资源保护与开发建设
| 温泉保健养生服务中心、健身中心、高星级酒店等。
| 武义县
| 2007
-
2010
| 10.9
|
28
| 金华仙源湖度假区
| 旅游配套服务设施，康体休闲度假中心，古镇改造，高星级酒店及部分景观房产。
| 婺城区
| 2007
-
2015
| 25
|
29
| 舟山朱家尖蜈蚣峙旅游集散中心
| 建设旅游集散中心综合大楼、旅游换乘中心、旅游轮渡服务中心、停车场及其他配套设施等。
| 普陀区
| 2009
-
2012
| 12
|
30
| 龙游石窟旅游集聚区
| 续建石窟休闲度假中心，新建江心洲开发、衢江-灵山江水上风情游等，扩建民居苑二期等。
| 龙游县
| 2009
-
2012
| 12
|
31
| 浙江省神仙居旅游度假区
| 5个旅游度假区块，主要旅游度假项目29个，主要基础设施8个，村庄改造建设14个。
| 仙居县
| 2009
-
2020
| 34.4
|
32
| 蛇蟠岛旅游休闲度假区
| 建设海岛风情景区、石文化展示区、游客中心、度假酒店、客运码头、入口广场、停车场、环岛公路、玉佛院、供水供电工程、垃圾污水等基础设施。
| 三门县
| 2009
-
2015
| 10.8
|
33
| 云和湖旅游度假区
| 星级度假大酒店、休闲度假项目13个、山地体育公园、山地赛车场、七星岛娱乐城、游艇俱乐部、水上训练中心等。近期完成云和湖度假大酒店、游客中心、休闲广场、景区道路、游船码头等工程建设。
| 云和县
| 2007
-
2020
| 25
|
34
| 仙都风景名胜区旅游基础设施项目
| 通景道路工程、仙都景区入口工程、仙都景区连接县城给排水工程等。
| 缙云县
| 2009
-
2015
| 3.3312
|
35
| 丽水滩坑水库景区
| 建设度假酒店、水上休闲运动中心、基础设施等，建成大型休闲度假旅游区。
| 青田县
景宁县
| 2008
-
2020
| 50
|
