2．推动引导农户、商户、小企业设立信用协会、信用合作社等信用共同体，充分运用联保、担保基金担保等方式扩大联合资信等级。同时，引导金融机构积极与信用共同体合作，加大联合信用贷款发放力度，并通过规范信用共同体内部的资信公开、信用评估、贷款管理等程序，促进金融机构在有效控制风险的基础上扩大信用贷款的发放。
3．积极引导金融机构扩大农户和企业申请贷款可用于担保的财产范围，探索发展大型农用生产设备、土地承包经营权、水域滩涂使用权、种养殖业活体动物等抵押贷款，发展应收账款、股权、仓单、存单、结算单、知识产权等权利质押贷款。凡不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产和不动产，原则上可以试点用于贷款担保。
4．引导和支持金融机构建立健全农业订单贷款管理制度，积极推广“公司＋农户＋信贷”、“公司＋专业市场（或基地）＋农户＋信贷”等促进农业产业化经营的信贷模式，依据农业生产加工链条产生的债权债务关系，设计产业链融资产品，充分发挥农业产业化经营的辐射带动作用，推进优质高效特色农业加快发展。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对全市农村金融产品和金融服务方式创新工作的领导，建立三门峡市农村金融产品和服务方式创新工作联席会议制度，市政府常务副市长担任召集人，市政府副秘书长、人行三门峡市中心支行行长担任副召集人，人行三门峡市中心支行、三门峡银监分局、市财政局、市发展改革委、市农业局、市中小企业服务局、市工商局以及主要涉农金融机构负责人为成员。联席会议下设办公室，办公地点在人行三门峡市中心支行，白崇建同志任办公室主任。联席会议办公室负责全市农村金融产品和服务方式创新试点的日常工作；指导和协调试点市的工作开展，对试点实施情况进行跟踪监督和效果评估，定期向联席会议成员单位通报试点工作开展情况；定期召集领导小组联席会议。
（二）明确职责分工。各县（市、区）政府要为农村金融产品和服务方式创新提供良好的外部环境，并协调相关部门为涉农金融产品和服务方式创新提供政策支持和指导，加快推动建立以财政为依托的信用担保体系。逐步加大财政投入力度，积极吸收社会资本参股，尽快形成以政策性担保机构为引导、商业性和互助性担保机构为主体、担保机构和再担保机构配套协作、有较强融资担保能力的信用担保体系。
