（一）不按规定如实提供有关证件、证明，不配合有关工作人员进行调查，家庭收入状况明显好转而不主动向村（居）民委员会或管理部门报告的；
（二）提出申请时已在本市以外地区居住一年以上的。但赴外地读书的在校学生除外；
（三）申报的家庭人均收入低于农村最低生活保障标准，但家庭实际生活水平明显达到或高于当地农村低保标准的；
（四）有正常劳动能力，在法定劳动年龄内，无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的；
（五）家庭成员参与吸毒、赌博经教育仍不悔改的；
（六）其他法律、法规规定不应享受低保待遇的。
第三章 申请救助的办法及审批程序
第十四条 申请享受农村低保待遇，实行属地管理，以家庭为单位，以户主为申请人，向户籍所在地村（居）民委员会提交书面申请，同时提供下列相关证件和证明材料：
（一）户口簿及家庭成员居民身份证的原件和复印件；
（二）家庭成员收入证明；
（三）夫妻一方为外地农业户口，需提供结婚证和户口迁移证明，有子女的同时提供子女户口证明；
（四）离婚家庭，需提供离婚证或离婚判决（调解）书；
（五）残疾人需提供残疾证；
（六）丧失或基本丧失劳动能力的人员需出具医院的诊断证明；
（七）民政部门认为需提供的其他有关证明材料。
申请人要求有关部门、单位或组织出具收入等情况证明的，有关部门、单位或组织应在5日内如实提供。
第十五条 村（居）民委员会接到农村低保申请及有关材料后，应在5日内完成对申请人的家庭成员、家庭收入等有关情况的调查，并召开村民代表会议讨论。会议通过后，张榜公布7日，无异议的，报乡（镇）政府初审。
乡镇政府自受理申请材料之日起15日内，应对申请人的家庭经济状况和生活水平进行调查，并将有关材料和初审意见报县（市、区）民政部门审批。
县（市、区）民政部门自接到申请材料之日起15日内，应办结审批手续。符合农村低保条件的家庭，发给《河南省农村最低生活保障证》，并将其家庭成员、家庭收入、人均保障金额、分类等情况，在其居住地以户为单位张榜公布7日，接受群众监督。对不符合低保条件的申请人，应当书面通知申请人并说明理由。
第十六条 低保对象在本县（市、区）迁移，由乡（镇）政府或街道办事处办理保障待遇迁移手续，不再履行申请审批手续；跨县（市、区）迁移的，持原批准部门出具的证明，到迁入地申请变更，迁入地的审批部门应办理变更手续。
