江西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见
(赣府发〔2010〕8号 2010年2月9日)
各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
为认真贯彻落实《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号),抓住发展机遇,加快产业结构调整,支持我省服务外包企业做大做强,现提出如下意见。
一、明确服务外包产业发展的指导思想、发展重点和目标任务
(一)指导思想。紧紧抓住国际服务外包产业转移的契机,以科学发展观为指导,坚持政府推动、企业主导为原则,坚持引进国内外跨国公司、龙头企业和大力培育本省骨干企业并举,积极承接国际服务外包和东部沿海产业梯度转移,推动服务外包产业集群发展,使服务外包产业发展成为全省提升承接产业转移水平和发展现代服务业的有力支撑,把服务外包产业打造成新的增长亮点。
(二)发展重点。巩固目前服务外包市场,加快向高端服务外包市场转变。根据我省产业特色和软件产业发展的基础及综合条件,我省将重点发展以应用软件研发和信息服务为主的信息技术外包服务(ITO),以呼叫中心、数据录入、金融服务等为主的技术性业务流程外包服务(BPO),以动漫及网游设计研发为主的技术性知识流程外包服务(KPO)。大力推进南昌市服务外包示范城市建设,带动有条件的设区市发挥产业优势,突出发展特色服务外包产业。
(三)发展目标。以南昌服务外包示范城市为中心,力争经过三年发展,到2012年,在全省初步形成4-6个服务外包产业集聚区,南昌市进入中西部服务外包示范城市的先进行列。全省培育2-3家年销售收入超过50亿元,10家年销售收入超过10亿元的大型服务外包企业,使我省服务外包的业务规模超过200亿元,其中离岸服务外包合同执行额达到5亿美元,从事离岸服务外包业务的企业达到100家,从业人员达到10万人,努力将我省建设成为环境友好、企业和人才集聚度较高,国际竞争力较强的承接全球服务外包的重要区域,南昌市成为中部地区产业特色鲜明的服务外包重要基地之一。
二、加快服务外包产业园区建设,形成产业集聚效应
(四)培育服务外包示范区。学习借鉴先进地区经验,大力扶持国家级服务外包示范区发展,将南昌高新区建设成为呼叫中心产业、软件研发、金融服务、人力资源服务等服务外包示范基地。积极推进南昌经济技术开发区北大科技园、清华科技园的信息技术示范基地建设。充分发挥红谷滩新区慧谷创意产业园、小蓝经济开发区、共青城开放开发区等园区优势,按照国际标准建设基础设施,打造动漫设计、软件研发与设计等服务外包示范基地。
(五)依托现有优势发展特色服务外包产业。鼓励南昌、新余、鹰潭、宜春、吉安等设区市依托光伏、航空制造、半导体LED、铜、锂电、电子信息等优势产业,各有侧重发展特色服务外包业务,鼓励龙头企业和跨国公司延伸产业链,发展特色产业服务外包。