㈠抓好节能降耗和资源综合利用。

　　对年耗能10万吨标煤以上企业、列入自治区考核重点用能企业、新增年耗能10万吨标煤以上企业，全部完成企业能源审计和节能规划编制工作，确保完成“十一五”万元GDP能耗下降23.9%的工业节能目标；要围绕“十大节能工程”、循环经济、资源综合利用和流域工业污染源防治等一批重点节能减排建设项目，积极争取国家资金支持。重点实施金川保健啤酒、乌中旗大公热力、临河阳光能源、磴口丰华供热4户燃煤工业锅炉更新改造和包钢还原铁、同达建材2户余热余压利用工程节能项目；要进一步推进粉煤灰、冶金渣等工业废弃物综合利用，年底粉煤灰综合利用率超过80%；坚决淘汰落后产能，今年确保淘汰落后水泥产能10万吨；积极培育自治区循环经济试点园区和企业，争取年内再有1户企业进入试点范围。重点建设紫金有色金属及延伸产业示范点，蒙牛乳业、鲁花公司、恒丰公司农畜产品深加工示范点，乌化产业循环利用示范点；要结合“十二五”规划，进一步研究出台我市产业节能规划。

　　㈡抓好亏损企业扭亏增盈，促进工业提质增效。

　　工业企业亏损已成为制约经济发展和效益提高的突出问题，必须采取有效措施，帮助亏损企业深化改革、转换机制，尽快摆脱困境。一是要充分认识扭亏增盈工作的重要性和紧迫性。2009年全市企业亏损额增加，亏损面扩大，严重影响了企业发展，必须把扭亏增盈工作列入重要工作日程，常抓不懈。二是要加强领导，健全扭亏增盈责任制。按照谁收益、谁负责原则，落实扭亏目标任务，分级负责，责任到人。三是积极推进企业产权制度改革和组织结构调整。鼓励优势企业或企业集团，依法对亏损企业进行联合、兼并。对长期亏损、扭亏无望、资不抵债的小型企业要下决心依法实施破产。四是对产品适销对路，出口产品有效益、有出口订单，有扭亏目标、措施落实并开发出盈利产品等扭亏有望的企业，给予适当的流动资金贷款支持。五是加强企业管理，最大限度挖掘内部潜力。企业要对现有产品成本构成进行认真分析，将原材料及能源消耗、劳动生产率、管理费用等指标与本企业最好水平、同行业先进水平进行比较，找出差距，制订挖潜措施，大力降低消耗。要加强财务管理，严格控制各种费用支出，盘活资金，加快资金周转。要邀请企业管理方面的专家、学者对企业进行咨询、诊断、解剖，对症下药。

　　㈢进一步转变发展方式，推进工业自主创新。

　　一是合理调整生产力布局。依托我市七大工业园区，综合考虑资源环境承载能力、主体功能区建设和就业需要，因地制宜，突出优势，强化互补。二是着力优化产业结构。实施“百亿工程”。紧紧围绕培育百亿企业目标，在前旗围绕中冶纸业进行造纸业整合；围绕大中进行黑色金属资源整合；在后旗围绕铅、锌、铜进行有色金属资源整合；在中旗围绕口岸进行煤炭资源整合；在临河围绕农畜产品骨干企业进行农畜产品资源整合。力争到“十二五”末，重点扶持的“五大”主导产业，新增销售收入超过百亿元企业5户。三是大力推进有效投入。在抓好重点项目推进的同时，要引导企业加大项目申报争取力度，加大企业技改力度，确保2010年完成50家以上企业技术改造工作。四是要加强企业技术平台建设。进一步做好国家级、自治区级企业技术中心认定和建设工作，以企业技术中心为依托，推进企业技术创新体系建设。2010年，市内企业要新增国家级企业技术中心1个，自治区级企业技术中心3个，实施产业技术示范工程，为加快推进技术改造提供技术支撑。

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