（三）全力优化企业安居环境。
一是进一步梳理并明确划分政府的管理、执法和服务功能，加快建设法制型、服务型政府，全力打造“信用乌海”、“平安乌海”。贯彻落实《
行政许可法》，进一步减少行政审批事项。加大对行政许可事项的清理力度，对所有涉及企业的各项地方政策和法规进行全面的甄别和清理，阻碍企业发展的要停止使用，不合时宜的要加快改进，不够完善的要尽快完善。同时，强化政府部门“良好机关形象”建设，简化办事程序，提高办事效率。
二是进一步解放思想，强化亲商、安商、扶商、富商的意识，坚决纠正和防止地方保护等排外情绪，弘扬海纳百川的包容精神，坚持内商外商齐招、内资外资并引，从各方面关心帮助和支持内商与外商，形成和谐紧密的合作关系。
三是在招商引资和项目建设生产过程中，严禁乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款和吃、拿、卡、要，严格实行首问责任制、首办负责制，对工作不到位，办事效率低下、推诿扯皮、消极应付、故意刁难的单位及个人要进行严肃查处。要以纪律、制度为依托，严厉打击各类招商涉“软”案件，坚决消除“中梗阻”现象，切实保护投资者的权益，确保项目投资无障碍，建设有保障，生产有保护，实现招商引资和软环境建设的良性互动，协调发展。
四、保障措施
（一）全力推动提升企业素质工程。
各区、各部门都要深刻认识提升企业素质的重大战略意义，把思想和行动统一到市政府的部署上来，把提升企业素质作为当前及今后我市经济社会发展的一项重要工作，提上重要议事日程。为推动企业素质提升创造有利条件，各有关部门和单位，要明确责任，狠抓落实，把提升企业素质的各项要求，列入目标考核和责任管理，确保各项工作落到实处，取得实效。积极健全企业党、团、工会等组织，加强企业党的建设，充分发挥党员的先锋模范作用，充分发挥工会等组织的民主监督作用。各新闻媒体要密切配合，加强宣传引导工作，为提升企业素质提供强大的舆论支持。鼓励已具备一定基础的、规模大、有较强实力的企业先行一步，充分发挥典型示范作用。
（二）确保经费来源。
为了有效推动提升企业素质工程的顺利实施，政府将安排专项经费（经费纳入到每年的财政预算），对积极参与企业厂长（经理）等高管学习和职工培训好的部门、企业和个人给予必要的资金支持或补贴。
