乌海市人民政府办公厅关于印发《实施企业素质提升工程的指导意见》的通知
（乌海政办发〔2010〕10号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
现将《实施企业素质提升工程的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一○年二月十日
实施企业素质提升工程的指导意见
企业素质是企业各种能力特别是核心竞争力的内在决定因素，既包括企业的人员综合素质、技术素质和管理素质，还包括蕴涵在企业人员、组织和文化中决定企业生存和发展的各种内在潜能。当前，我市正处在巩固“十一五”建设成果，全面奋进小康目标承前启后的重要阶段，企业进一步发展面临的环境和条件正在发生深刻变化，对企业自身的素质和适应能力提出了新的更高要求。着眼于增强我市工业经济发展后劲和综合竞争力，提升经济社会发展水平，努力实现又好又快发展，必须把进一步提升企业素质作为全市一项重要基础工程和重大战略任务，切实抓紧抓好。为此，特制定以下意见：
一、充分认识实施提升企业素质工程的重要性和紧迫性
我市经过三十多年的开发建设，各类企业从无到有、从小到大不断成长壮大，各行业企业家不断涌现，企业管理理念不断更新，管理水平不断提高，为我市的工业发展奠定了坚实基础。但是，经营传统产业的企业家文化水平普遍不高，市场化、职业化程度偏低，部分企业家“小富即安”、“小进即满”；企业从业人员整体受教育水平不高，各类人才总量不足、结构不优的矛盾依然突出；企业品牌位势总体不强，自主知识产权缺乏，发展后劲相对不足；企业资本运营能力不强，资金使用效率不高等问题突出，隐藏着较大的财务风险隐患；部分企业现代意识和现代经营理念不强，家族意识、任人唯亲等传统落后观念还有相当的市场；区域性的市场发育程度还不够高，推动企业不断提升素质的环境条件还有待改善。随着市场经济的深入发展，“十二五”新经济时期的到来，未来的市场竞争将越来越激烈，而我市工业经济进一步发展面临的资源约束、环境约束和激烈的市场竞争日益凸显，传统的粗放型发展模式已难以为继，对企业素质的要求也会随之越来越高。为了实现全市工业经济又好又快发展，必须摆脱对传统发展路径的依赖，切实转变发展方式，必须在提升企业素质、增强企业核心竞争力上下硬工夫。因此，进一步发展提升企业素质已迫在眉睫，是我市工业经济突破发展瓶颈制约的必然战略抉择，是增强工业经济发展后劲和竞争力的重要支撑和战略举措。
