（4）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。坚持预防工作与事故灾难应急相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2 组织体系及相关机构职责
2.1 组织体系
全市生产安全事故灾难应急救援组织体系由市政府、市政府有关部门、县区各级人民政府生产安全事故灾难应急机构、应急救援队伍和生产经营单位组成。
全市生产安全事故应急救援最高机构为市政府，综合协调指挥机构为市政府安委会办公室，生产安全事故灾难应急管理的具体工作由市安全生产应急救援中心承担。
市政府安委会各成员单位按照职责履行本部门的生产安全事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
市政府成立生产安全事故灾难应急救援总指挥部，总指挥长由市长担任，副总指挥长由主管安全生产工作的副市长担任，市直有关部门和单位的负责同志为成员。总指挥部下设办公室，办公室设在市政府安委会办公室，办公室主任由市政府主管安全生产工作的副秘书长担任。
2.2 相关单位职责
（1）安全生产监督管理部门：负责组织生产安全事故应急灾难的指挥、协调；组织或者配合上级事故调查组做好事故调查工作。
（2）安全生产应急救援中心：组织技术专家进行灾害事故分析和拟定处置对策，协助现场指挥部实施救援。
（3）公安部门：组织、协调、指导公安干警抢险、救助、侦察和维护秩序、保护现场。
（4）消防部门：负责组织、协调和指导现场灭火、侦检，消除泄露和污染、抢救人员、物资和抢修设施。
（5）卫生部门：组织、协调、指导医疗机构实施医疗救护。
（6）环保部门：组织、协调、指导对泄露有毒有害物质进行检测分析，提出相应措施并组织实施。
（7）建设主管部门：协助应急救援中心组织技术专家进行建筑灾害事故分析和拟定处置对策，协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。
（8）质量技术监督部门：协助应急救援中心组织技术专家进行锅炉、压力容器（管道）等特种设备灾害事故分析和拟定处置对策，协助现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。
