2009年5月份中央下达我省第三批扩大内需中央投资农业项目的计划总投资为3048万元。集中安排用于动物防疫体系的市县防疫中心和农产品质量安全检验检测体系建设,具体实施进程是:
1、动物防疫体系--市县动物防疫中心项目。计划总投资1080万元,其中,中央投资720万元,省级配套216万元,县级配套144万元。为加快项目建设进度,省农业厅已于5月15日与省发改委联合下达项目投资计划,并于6月1日召开全省视频会议进行全面部署,要求有关市县抓紧落实配套资金,着手项目设计等前期工作准备,力争在6月15日前完成项目初步设计和报批工作。
2、农产品质量安全检验检测体系建设项目。计划总投资1968万元,其中,中央投资1398万元,省级配套502万元,县级配套68万元。省农业厅已于5月15日与省发改委联合下达项目投资计划,并要求项目承建单位抓紧落实各项配套资金,加快前期准备和报批工作。该批项目除屯昌县农产品质检中心属新建项目外,其余的琼海、昌江和省农产品质检中心均为续建项目。预计9月底前将完成新建项目开工和续建项目上马工作。
二、主要存在问题
(一)部分地方配套资金尚未落实。一是第二批新增投资项目安排我省建设的大中型沼气工程省级配套资金1052万元尚未落实到位;安排市县配套资金702万元中,除海口、三亚市已落实外,其余16个市县尚未安排落实。二是第三批中央新增的动物防疫体系建设,安排省级配套资金216万元,市县配套资金144万元。目前,除文昌市落实配套资金8万元外,其余配套资金尚未安排落实。
(二)部分大中型沼气工程建设的自筹资金配套难度增大。在全省68个大型沼气工程建设项目中,要求企业自筹资金8035万元,占总投资的50%。由于全国性猪价格持续走低,多数规模养猪场处于微利或亏损边缘,造成部分养猪场的大型沼气工程建设的自筹资金出现困难。
(三)部分新增投资项目的前期准备工作进展缓慢。中央下达我省第二、第三批新增投资项目中,仍有46个大型沼气工程和市县动物防疫中心项目的初步设计方案及投资概算尚未按时上报,影响项目资金拨付和工程建设进度。
三、主要工作措施
(一)尽快落实各项配套资金。按照国家关于各项配套资金必须于9月底前100%落实到位的要求,各级农业部门和项目建设单位要加强协调沟通,主动与发改、财政部门联系,确保省、市县配套资金按期落实到位。同时,要深入承担大型沼气工程建设的养猪场,开展调查研究,做好宣传发动工作,确保项目城建单位自筹资金按时足额配套,保证项目建设按时顺利开工。