辽宁省卫生厅关于印发2009年全省卫生工作要点的通知
（辽卫函字〔2009〕83号）
各市卫生局，省属高等医学院校附属医院、厅直各单位，厅机关各处室：
现将《2009年全省卫生工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇〇九年二月二十六日
2009年全省卫生工作要点
2009年全省卫生工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家深化医药卫生体制改革的总体要求，以建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提高安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务为总体目标，全面加强公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系建设，不断完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才、信息、法制建设，切实保障医药卫生体系有效规范运转，大力推动我省卫生事业又好又快地科学发展。
一、总体推进新型农村合作医疗工作，提高筹资水平和保障能力
进一步完善新农合筹资机制，不断提高财政补助和个人缴费水平，一些有条件的地区要在目前达到年人均100元的基础上力争有新的提高。结合实际，规范和完善补偿方案，提高基金使用率和参合农民受益水平。继续推行新农合资金“零结余”试点工作，把新农合资金全部给付于农民。逐步提高参合农民的实际住院补偿比，积极开展门诊统筹和村卫生室定点工作，扩大参合农民总体受益面。开展新农合省级医院定点工作，方便外转农民就医。加大对新农合基金的监管力度，严格执行新农合基金财务、会计和集中支付制度，建立预警机制，完善监管措施，保障基金安全运行。加强定点医疗机构监督，建立健全准入和退出机制，实现动态管理。开展新农合医疗单病种定额付费试点工作，控制医药费用不合理增长。切实加强经办机构建设，筹建省级新农合专门管理机构，加强人员培训，保证工作经费到位。加强各地新农合信息化建设，建立全省统一的信息平台，实现信息共享。推广统一配送药品工作经验，保证农民用药安全。建立新农合工作指标评价体系，有效评价工作效果。
二、健全基层医疗卫生服务体系，提高农村和社区卫生工作水平
加快农村卫生服务体系建设，特别是要利用好国家资金，加强中央投资项目建设管理。进一步深化农村卫生体制改革，重点抓好农村卫生管理体制改革、乡镇卫生院运行机制改革，医疗布局调整、乡镇卫生院建设等工作。抓好对农村卫生技术人员的培训工作，继续实施城市医师支援农村卫生工程，强化农村实用型卫生人才培养，提高农村医疗技术水平。在全省范围内积极推进乡村卫生组织一体化管理，每个行政村建设一所承担公共卫生和新农合工作的村卫生室，建设标准达到卫生部门要求，统一调配乡村医生，统一配送药品，统一价格，统一分配制度。加大对承担预防保健任务的乡村医生的投入力度，落实各项补助政策，建立和完善人事、技术档案，逐步推动乡村医生养老保险制度的建立。
