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邢台市人民政府办公室关于印发邢台市落实“以奖促治”政策加快解决农村突出环境问题实施意见的通知

  二、实施范围、整治内容和成效要求
  (一)实施范围。“以奖促治”政策的实施,原则上以建制村为基本治理单元。优先解决滏阳河及黑龙港流域、太行山前区域,城市(镇)周边、城乡结合部、中心城镇等居住人口相对集中、群众反映强烈、环境问题突出的村庄,选择试点,在重点整治的基础上,可逐步扩大治理范围。
  (二)整治内容。“以奖促治”政策重点支持农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治等与村庄环境质量改善密切相关的整治措施。
  (三)成效要求。划定农村饮用水水源地保护区,清理区内企业排污口,建设水源周边截污设施,建立农村饮用水日常监测制度,集中式饮用水水源地水质符合国家相关标准;位于城镇周边的村庄将农村生活污水纳入城镇污水收集管网统一处理,规模较大的村庄进行集中污水处理设施建设,居住分散的村庄采取简易处理方式对生活污水进行处理;采取集中和分散相结合的方式处置农村生活垃圾,基本建立“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(市)处理”的农村垃圾规范化处置和管理模式;科学合理组织村民的畜禽养殖生产活动,建设畜禽养殖废弃物综合利用和废水达标排放环境基础设施,通过建设养殖小区,实现人畜分离,养殖废弃物得到有效处理。
  三、保障措施
  (一)加强组织领导。各级政府要采取有效措施,切实加强对农村环境保护“以奖促治”政策实施工作的组织领导。合理规划行政区域内农村环境综合整治各阶段的目标和任务,建立相关工作机制,明确责任,制定具体的实施方案。县级政府是落实“以奖促治”政策的责任主体,要抓紧建立农村环境综合整治目标责任制,通过签订责任书,明确相关乡(镇)和村庄的具体治理任务和成效要求,确保治理效果。市环境保护局要做好“以奖促治”政策落实的统筹规划,加强政策实施过程中的指导、协调和监管,确定环境整治试点村。市财政局要制定有关政策措施,加大资金投入,并会同市环保局抓紧制定“以奖促治”资金管理办法。市发展改革委要积极协调各相关部门,推动农村环境综合整治相关配套工程项目适当集中布局、形成合力。其他有关部门要按照职能分工,加强协调配合,合力推进工作。
  (二)严格资金管理。实施“以奖促治”工作所需资金采取各级政府补贴、村镇自筹方式解决。对开展环境整治的试点村庄,在完成规定的治理任务后,通过奖励的方式给予一定的资金补贴。各县(市、区)政府要根据工作需要,在本级预算中安排专项补助资金。要加强资金管理,确保专款专用,不得截留、挤占和挪用。奖励资金使用和整治进展情况要在当地张榜公布,实行村务公开。对违反规定,截留、挤占和挪用资金或有其他违规行为的,将相应扣减或取消下一年度资金安排,并按规定追究相关人员责任。


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