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中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见


  加快文化产业园区和基地建设。加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划,坚持标准,突出特色,建设好楚天传媒和181创意产业园、湖北长江出版生产流通基地、知音文化产业园、中国光谷创意产业园、江通动画产业园等一批各具特色的文化产业园区,发展具有地域和民族特色的文化产业集群。

  (十)实施文化体制改革工程。深化公益性文化事业单位改革。科学合理界定现有文化事业单位的性质和功能,突出公益属性,强化服务功能。积极推进内部人事、收入分配和社会保障制度改革,推行全员聘用制度和岗位管理制度,引入竞争激励机制,激发内在活力,提高服务水平。

  加快经营性文化单位转企改制步伐。加快推进出版发行体制改革,完善法人治理结构,建立现代企业制度,打造大型出版发行企业。推进电影体制改革,加快电影院线建设,大力发展农村数字院线。加快推进文艺院团体制改革,吸引民营企业参与国有文艺院团转企改制和股份制改造,组建综合性演艺集团公司。整合演出资源,探索组建湖北省演出院线。推进新闻媒体改革,突出抓好宣传与经营两分开。抓好党报党刊发行体制改革和广播电视节目制播分离改革。推动市县电台电视台合并。抓好非时政类报刊和重点新闻网站的转企改制,不断提高市场竞争力,增强影响力。

  完善文化市场体系。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,大力发展文化产品、服务和要素市场,努力健全文化行业组织,加快发展文化中介机构,发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织形式,形成统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。大力培育和发展文化产权交易市场、出版物流市场、图书批发市场、演艺娱乐市场和文化经营拍卖公司等。办好华中图书交易会、中国(武汉)期刊交易博览会等多种形式的文化产业博览交易会,把我省建设成为具有地区影响力的文化会展中心。

  创新文化管理方式。加快政府职能转变,逐步整合有关文化行政管理部门,规范行政许可行为,清理、减少文化行政审批事项。加快推进文化市场综合执法改革,整合现有文化市场执法队伍,组建综合执法机构,解决好人员编制和工作经费问题。积极探索新形势下国有文化资产管理的新途径,加强有效监管,实现国有文化资产保值增值。

  (十一)实施文化人才建设工程。切实加强宣传思想文化部门领导班子建设。以建设宣传思想文化领域高素质的党政干部队伍为龙头,选好干部,配强班子,特别是选好配强“一把手”,把思想政治坚定、组织能力强、熟悉宣传思想文化工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到宣传系统各级领导岗位上来。在重要舆论部门、文化企业等领导班子中,要充实一批思想素质好、业务能力强、懂文化、会经营、善管理的复合型干部和创新创业型干部,储备一批优秀后备干部。充分发挥各级党委宣传部管理宣传系统干部的职能作用,党委组织部与宣传部要密切配合,共同抓好宣传系统领导干部的培养、选拔任用和管理工作。


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