*注：本篇法规已被：邢台市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定(2011)（发布日期：2011年11月2日，实施日期：2011年11月2日）废止邢台市人民政府办公室关于进一步规范市区城中村改造工作的意见
（邢政办〔2009〕11号）
桥东区、桥西区、邢台县人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
为促进城镇面貌三年大变样，优化城市土地资源配置和空间结构布局，改善城市环境，提高居民生活质量，保障城中村改造工作顺利进行，根据《
邢台市城中村改造暂行办法》（政府令〔2006〕27号）和《邢台市人民政府关于进一步加快城中村、旧城区和危房改造的意见》（政字〔2008〕19号）等有关规定，现就进一步规范市区城中村改造工作提出如下意见：
一、严格按照程序改造
城中村改造必须遵循四个步骤：一是制定城中村改造计划。由区（县）政府于上年度11月底前制定，经市规划部门综合平衡后，报市“三改”领导小组审定。二是合理确定城中村改造拆迁补偿安置方案。拆迁补偿方案由村委会负责制定，经村民或村民代表大会2/3以上通过，报经区（县）政府批准。三是签订城中村改造责任书。由村委会与区（县）政府签订。四是由区（县）政府向市规划部门提出城中村改造的具体意见。
二、合理确定改造范围和用地规模
城中村改造要坚持节约用地原则，合理确定村庄改造用地范围和用地规模，原则上不突破村庄建成区范围和用地规模。市规划、国土和区（县）政府要采用现场踏勘、调查摸底、实际测量等多种形式，搞清村庄实际人口规模、用地面积和拆迁总量。因城市道路、绿地等市政公用设施占用村庄现有用地的，一般通过调剂容积率的办法解决；属于特殊情况确需补偿改造用地的，必须报经市政府批准；未经批准进行城中村改造的，属于非法占地，要按照有关规定依法追究有关责任人的刑事责任和行政责任。
三、科学确定容积率
容积率直接关系到居住环境和生活质量。根据国家《城市居住区规划设计规范》，考虑配套公共服务设施、绿地、道路的因素，结合已批建规划的具体情况，建成区城中村改造建筑容积率一般不得超过2.6。特殊情况确需超过2.6的，必须由市规划部门组织专家论证和城市交通评价，报市政府批准后执行。
