(二)搞好市场调控。积极落实中央支持冷链物流设施建设配套资金,扩大社会冰鲜冷冻储藏能力。继续实施奶粉临时收储政策,进一步扩大国产奶粉收储规模。将原料奶收购贷款财政贴息政策实施期限延长至2009年12月底。按照《河北省防止生猪价格过度下跌调控预案 (暂行)》规定,适时启动相应的调控措施。
(三)加强疫病防控。加大对重大动物疫病防控的投入,将预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算,并及时足额拨付到位,支持依法对畜禽实施强制免疫和监测,完善突发重大动物疫情应急机制和应急体系,设立重大动物疫情应急储备金,足额储备应急防疫物资。加强动物防疫基础设施建设,加强动物、动物产品的检疫和监管,建立健全报检制度,严厉打击生产、加工、销售病死动物及其产品的违法行为,坚决查处屠宰加工检疫、防疫疫苗销售以及运输中间环节的乱收费行为。
三、加快林业发展步伐,提高生产经营效益
(一)加快绿化造林步伐。认真抓好太行山绿化、退耕还林、防沙治沙等生态重点工程,增加森林资源,改善生态环境,努力在山区绿化、村庄绿化、城镇绿化和农田林网建设上实现新突破。年内完成造林绿化面积35万亩。
(二)提高果品生产效益。积极引进和发展优质果树种植,扩大基地规模,建设特色果品生产基地,重点抓好薄皮核桃、优质苹果和板栗三大基地建设,以提质量、创品牌、增效益、促增收为目标,通过无公害生产技术推广、果树树体改造等手段,加强果树生产管理,提高果品生产经营效益。全市年内新增果树面积9万亩。
(三)加大森林资源保护力度。进一步加强林业执法队伍建设,严厉打击乱砍滥伐、非法征占林地等违法行为,保护森林资源安全。认真落实森林防火责任制,搞好森林防火宣传和业务知识培训,配置扑火机具、通讯设备等森林防火物资,确保不发生重特大森林火灾。切实做好林业有害生物防治和检疫工作,重点抓好美国白蛾的防控,严防外来有害生物的侵入和重大森林疫情在我市蔓延。
四、做好大宗农产品收储工作,确保粮食安全
(一)加大收储力度。认真落实省、市两级粮油储备计划,落实小麦最低收购价政策,做好小麦收购工作,切实保护种粮农民利益,在全面完成省政府下达我市的省级粮食储备1.7亿斤计划的基础上,9月底前把市级成品粮储备400万斤,食用植物油304万斤储备任务,落实到粮食购销企业;做好棉花收储预案,充分利用供销合作社系统仓储设施,做好国家储备棉的收购和销售工作。
(二)抓好仓储设施建设。积极争取国家建设资金,加大我市粮食、棉花的仓储、物流设施建设力度。重点抓好河北北方粮油物流建设项目、邢台冀南粮油物流中心、邢台粮食储备现代物流中心三个粮食仓储、物流项目建设。积极落实中央扶持政策,实施好农户科学储粮专项建设工程,为主产区农户改善储粮条件,减少粮食产后损失。
五、加大扶持力度,大力发展农业产业化经营
(一)扶持壮大龙头企业。认真开展为农业产业化龙头企业服务百日活动,充分调动各方面力量,发挥好农业及相关涉农部门的作用,加快建立部门帮扶困难企业、联系重点企业、责任捆绑支持龙头企业发展的服务新机制,切实解决好企业发展中的困难,增强龙头企业带动能力。研究制定我市扶持壮大龙头企业的政策。围绕我市确定的畜牧、蔬菜、林果三大主导产业,结合国家产业调整和振兴规划,重点扶持乳品、肉类、粮油深加工、果蔬和生物质等五大优势农产品加工业的发展。积极争取中央、省预算内投资,扶持一批带动能力强、市场前景好、发展潜力大、科技含量高的项目,把农业产业化龙头企业做大做强。加快农产品深加工企业技术进步和品牌建设,提升县域特色产业发展水平。
(二)加大金融对龙头企业支持力度。各类金融机构要加大对农产品加工、优势农产品出口的龙头企业的信贷支持力度。筛选有资金需求的龙头企业,大力向金融机构进行推介,组织好银企对接,促进重点龙头企业快速发展。保险机构要积极开展对诚信守法经营的农业品加工、优势农产品出口企业的农业商业保险业务,提高其抗风险能力。金融机构要对发展前景好、有订单但资金暂时周转困难的农业产业化龙头企业和农产品加工企业给予信贷支持,帮助其渡过难关。
(三)完善农产品加工财税政策。认真落实国家有关税收优惠政策,发挥税收政策的导向和调控作用。加大财政投入力度,逐步建立和完善我市的财政扶持体系,通过采取贴息、以奖代补和专项补贴等多种形式,支持龙头企业发展,对龙头企业、农产品加工集群、优势品牌创建等进行补贴,促进农业企业发展和农产品流通。
(四)加快农业对外招商引资步伐。以农业项目建设为抓手,实行城乡联动,通过农业对外开放、引进资金、技术和先进的管理手段,积极推进农业开放型经济的发展,促进农业增长方式的转变。要充分发挥各县市区农业开发示范园区在招商引资中的主战场作用,依托农业龙头企业和特色产业产品,积极发展农产品加工业,提高农产品的附加值和市场竞争力。各级各部门要积极引导、全力支持农业企业开展招商引资活动。各级农业部门都要对口联系农业龙头企业,积极为招商引资出主意、想办法,牵线搭桥,排忧解难。
六、加强现代流通体系建设,促进农产品和农业生产资料流通发展
(一)加快农产品流通体系建设。加快农产品批发市场升级改造,重点抓好任县、威县农业部定点批发市场的改建和扩建,力争2010年建成邢台市新合作(桥东)、南和、南宫、内丘、桥西5个农产品批发市场,积极推行 “农超对接”、农产品网上购销和鲜活农产品 “超市+基地”模式,支持大型连锁超市、农产品流通企业和农产品专业合作社建立农产品直采基地,促进产销衔接。鼓励建设农产品冷链系统、物流配送系统和快速检测系统,提高流通效率和加工配送能力,保证农产品质量安全。